Komańcza przegrała walkę o plan

Odmowa uzgodnienia projektu planu zagospodarowania przestrzennego uniemożliwia jego uchwalenie. Dlatego przepadł plan uchwalony przez Radę Gminy Komańcza

Aktualizacja: 19.08.2009 07:28 Publikacja: 19.08.2009 06:43

Komańcza

Komańcza

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną rady (sygn. II OSK 804/09).

Wola Michowa, dla której Rada Gminy Komańcza uchwaliła taki plan, leży w Ciśniańsko-Wetlińskim Parku Krajobrazowym. Przed wojną był to region turystyczny. Gmina chciałaby go znów ożywić, dopuszczając zabudowę agroturystyczną i tereny sportowe.

Weto postawił dyrektor Zespołu Karpackich Parków Kraj-obrazowych w Krośnie, odmawiając w 2005 r. uzgodnienia projektu planu z powodu możliwości negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze i walory krajobrazowe terenów objętych wysokim reżimem ochronnym. W odwołaniu do ministra środowiska wójt gminy bezskutecznie wskazywał, że przyszłym inwestycjom stawia się takie wymagania, że nie mogą spowodować dewastacji krajobrazu i przyrody, a gmina musi się rozwijać.

Postanowienia dyrektora KZPK oraz ministra środowiska uchylił (wyrokiem z 2006 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Dyrektor ZKPK bowiem tylko odmówił uzgodnienia, podczas gdy powinien równocześnie określić warunki, na jakich może ono nastąpić – stwierdził sąd.

W styczniu 2007 r. dyrektor ZKPK kolejny raz nie zaakceptował projektu planu. W opinii rady gminy postanowienie nie spełniało wymagań określonych w wyroku WSA, gdyż uzależniało uzgodnienie projektu planu od wyprowadzenia przewidzianych tam funkcji poza objęty nim teren. Tu mogły być tylko lasy, które i tak zajmują 85 proc. gminy. Ponieważ art. 24 ust. 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E4A993E68296467098B3E088A54C1897?id=169354]ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym[/link], stwierdza, że wójt (...) może uznać za uzgodniony projekt planu miejscowego w przypadku, w którym organy uzgadniające nie określą warunków, na jakich uzgodnienie może nastąpić, rada gminy uchwaliła plan.

Uchwałę zaskarżył wojewoda podkarpacki, a WSA w Rzeszowie stwierdził jej nieważność. Sąd uznał, że uchwalając plan przy braku wymaganego uzgodnienia, rada gminy naruszyła art. 17 pkt 7 wspomnianej ustawy. W opinii sądu dyrektor KZPK zamieścił tym razem w uzasadnieniu postanowienia warunki, na jakich byłoby możliwe uzgodnienie projektu planu. Gmina, która ich nie zaakceptowała i uznała za fikcyjne, nie zaskarżyła postanowienia.

W skardze kasacyjnej rada gminy argumentowała, że wyrok WSA w Rzeszowie jest sprzeczny z orzeczeniem WSA w Warszawie.

– Sąd błędnie przyjął, że wójt nie mógł uznać projektu planu za uzgodniony. Nie zbadał, czy ponowne postanowienie dyrektora ZKPK zawiera konstruktywne warunki, na jakich mogłoby nastąpić uzgodnienie. Rozporządzenie wojewody o utworzeniu Ciśniańsko-Wetlińskiego Parku Krajobrazowego nie uprawnia do tak restrykcyjnego określenia warunków uzgodnienia. Dopuszcza agroturystykę, stadninę koni, tor narciarski – mówił podczas rozprawy w NSA adw. Łukasz Żabczyński, pełnomocnik RG Komańcza.

NSA oddalił jednak skargę kasacyjną. [b]Z istoty uzgodnienia wynika, że ten, kto o nie występuje, jest związany jego treścią.[/b] Odmowa uzgodnienia uniemożliwia kontynuowanie prac planistycznych. Wbrew zarzutom skargi kasacyjnej nie mamy tu też do czynienia z fikcją uzgodnienia – stwierdził NSA. Dyrektor ZKPK wskazał również podstawę prawną wydanego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną rady (sygn. II OSK 804/09).

Wola Michowa, dla której Rada Gminy Komańcza uchwaliła taki plan, leży w Ciśniańsko-Wetlińskim Parku Krajobrazowym. Przed wojną był to region turystyczny. Gmina chciałaby go znów ożywić, dopuszczając zabudowę agroturystyczną i tereny sportowe.

Pozostało 89% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów