Spółka ma płacić bez decyzji

Opłaty dodatkowe za nieopłacony parking muszą ponosić zarówno osoby fizyczne, jak i prawne

Publikacja: 22.06.2010 04:46

Spółka ma płacić bez decyzji

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Ponieważ taki obowiązek wynika z mocy prawa, można od razu stosować egzekucję administracyjną. Nie trzeba przeprowadzać postępowań wyjaśniających i wydawać decyzji – orzekł [b]Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. I OSK 258/10)[/b].

Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=184778]ustawy z 1985 r. o drogach publicznych[/link] korzystający z tych dróg muszą ponosić opłaty m.in. za postój w strefie płatnego parkowania. W razie ich nieuiszczenia na mocy art. 13f pobiera się opłatę dodatkową. Jej wysokość oraz sposób pobierania określa rada gminy.

Tytułami wykonawczymi, wystawionymi przez prezydenta Szczecina, spółka z o.o. Lech została zobowiązana do wniesienia opłat dodatkowych za nieopłacone postoje w strefie płatnego parkowania. Dowodami były raporty kontrolerów strefy.

Firma złożyła wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Powołała się na niedopuszczalność prowadzenia egzekucji administracyjnej bez wcześniejszego postępowania dowodowego. Miałoby ono ustalić, czy rzeczywiście w grę wchodzą samochody spółki, gdyż istnieją tu wątpliwości. Arbitralne wymierzenie opłaty bez możliwości weryfikacji i bez możliwości odwołania narusza przepisy konstytucji.

Naczelnik urzędu skarbowego odmówił, ale dyrektor izby skarbowej uchylił to postanowienie i umorzył postępowanie egzekucyjne.

– Opłata dodatkowa nie może być wymierzona spółce z o.o. Korzystać z dróg publicznych może tylko osoba, która fizycznie prowadzi pojazd, a nie osoba prawna, jaką jest spółka – broniła stanowiska dyrektora IS radca prawny Wiesława Łagocka występująca w jego imieniu. – Trzeba więc przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, kto faktycznie korzystał z parkingu, czy zasadne było nałożenie opłaty, oraz wydać decyzję, kogo nią obciążyć. Odpowiedzialność musi być zindywidualizowana. Opłaty dodatkowe nie są też należnościami powstającymi z mocy prawa, a więc nie mogą podlegać egzekucji na podstawie art. 3 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B350F29FCF118E83094D979FAF6F5F13?id=179915]ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji[/link].

Uwzględniając skargę prezydenta Szczecina, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił postanowienie dyrektora IS. Zgodził się z prezydentem, który zarzucał błędne przyjęcie, że jedynie osoba fizyczna może być zobowiązana do ponoszenia opłat dodatkowych za parkowanie.

NSA oddalił skargi kasacyjne spółki Lech oraz dyrektora izby skarbowej od wyroku WSA. Obowiązek wniesienia opłaty dodatkowej, o której mowa w art. 13f ustawy o drogach publicznych, wynika z mocy prawa, a o jej podatkowym charakterze wypowiadał się Trybunał Konstytucyjny – stwierdziły oba sądy.

– [b]W razie nieuiszczenia opłaty parkingowej obowiązek jej zapłacenia obciąża co do zasady właściciela pojazdu. Organ nie musi jednak prowadzić postępowania wyjaśniającego przed skierowaniem wniosku o wszczęcie egzekucji i ustalać, kto faktycznie korzystał z parkingu. To już należy do właściciela pojazdu[/b] – powiedziała sędzia Izabella Kulig-Maciszewska, uzasadniając wyrok NSA. – [b]Nie do przyjęcia jest też pogląd, że spółka jako osoba prawna nie jest zobowiązana do ponoszenia opłat. Ze względu na ich podatkowy charakter podmiotami zobowiązanymi do ich uiszczenia są zarówno osoby fizyczne, jak i osoby prawne.[/b] A więc również spółka, niezależnie od tego, czy jej pojazd zaparkował członek zarządu czy pracownik. Jeżeli z parkingu korzystała inna osoba, właściciel może w trakcie postępowania egzekucyjnego przedstawić umowę użyczenia, najmu pojazdu lub np. potwierdzenie kradzieży.

Ponieważ taki obowiązek wynika z mocy prawa, można od razu stosować egzekucję administracyjną. Nie trzeba przeprowadzać postępowań wyjaśniających i wydawać decyzji – orzekł [b]Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. I OSK 258/10)[/b].

Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=184778]ustawy z 1985 r. o drogach publicznych[/link] korzystający z tych dróg muszą ponosić opłaty m.in. za postój w strefie płatnego parkowania. W razie ich nieuiszczenia na mocy art. 13f pobiera się opłatę dodatkową. Jej wysokość oraz sposób pobierania określa rada gminy.

Pozostało 83% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara