Prezydent miasta postanowił wyegzekwować od spółki należny podatek od nieruchomości położonych na terenie gminy. Spółka zakwestionowała tytuł wykonawczy prezydenta, bo ten – zdaniem spółki – posłużył się niewłaściwą pieczęcią, z herbem gminy w środku.
Zdaniem spółki tylko gmina ma prawo posługiwać się pieczęcią z herbem gminy, i to jedynie w przypadku realizowania zadań własnych gminy.
Zarówno prezydent jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze obstawały, że szef miasta jest uprawniony do używania pieczęci z wizerunkiem herbu gminy. Podobne stanowisko zajął też Wojewódzki Sąd Administracyjny, do którego trafiła skarga spółki.
WSA stwierdził, że gminy, związki międzygminne, powiaty, województwa oraz ich organy mogą, zamiast wizerunku polskiego orła, używać odpowiednio: herbu gminy, powiatu lub województwa. Z zastrzeżeniem, że odcisk pieczęci z herbem nie może być umieszczany na dokumentach urzędowych, w sprawach z zakresu administracji rządowej.
Zdaniem WSA organ gminy, w tym wypadku prezydent, posiada uprawnienie do używania pieczęci zawierającej pośrodku herb gminy, zamiast wizerunku orła. Z zastrzeżeniem, że nie realizuje zadań z zakresu administracji rządowej.