Reklama

Nie wystarczy ogólne upoważnienie

Pełnomocnik musi posiadać umocowanie do każdej sprawy, którą prowadzi przed urzędem

Aktualizacja: 28.01.2010 04:10 Publikacja: 28.01.2010 02:00

Nie wystarczy ogólne upoważnienie

Foto: Fotorzepa, Roman Bosiacki

Nawet wtedy, gdy złożył wcześniej stałe pełnomocnictwo do reprezentowania danego podatnika.

Tak [b]orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z 13 stycznia 2010 r. (I SA/Ol 765/09).[/b]

Podatnik zwrócił się do urzędu skarbowego o rozłożenie należności na raty. Pismo podpisał jego pełnomocnik, doradca podatkowy. Urząd, na podstawie art. 169 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?n=1&id=176376&wid=328885]ordynacji podatkowej[/link], wezwał pełnomocnika do usunięcia braków pisma w terminie siedmiu dni, z pouczeniem, że niewypełnienie tego obowiązku spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.

Chodziło o dostarczenie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa do reprezentowania podatnika w przedmiotowym postępowaniu wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej.

[srodtytul]Pełnomocnictwo w aktach[/srodtytul]

Reklama
Reklama

W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik wskazał, że w aktach rejestracyjnych podatnika w urzędzie skarbowym znajduje się pełnomocnictwo, które upoważnia go do działania w jego imieniu przed wszystkimi organami podatkowymi i składania oświadczeń woli dotyczących zobowiązań podatkowych.

Skoro wniosek nie został uzupełniony w wyznaczonym czasie, urząd pozostawił go bez rozpatrzenia. W uzasadnieniu postanowienia powołał [b]wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 kwietnia 2008r. (II FSK 128/08).[/b]

Sąd w nim stwierdził, że art. 137 § 3 ordynacji podatkowej nie pozostawia wątpliwości, że pełnomocnik, chcąc występować w postępowaniu w takim charakterze, jest zobligowany do przedłożenia do akt konkretnej sprawy dokumentu potwierdzającego umocowanie do działania w cudzym imieniu i wyznaczającego jego zakres.

[srodtytul]Dodatkowe koszty dla podatnika[/srodtytul]

Pełnomocnik złożył zażalenie na to postanowienie do izby skarbowej, która również wystosowała wezwanie do złożenia pełnomocnictwa. Z powodu jego niedostarczenia zażalenie pozostawiła bez rozpatrzenia.

Spór doszedł do sądu. Pełnomocnik argumentował, że przywołany przez organy podatkowe wyrok nie ma zastosowania do tej sprawy.

Reklama
Reklama

NSA wypowiedział się o obowiązku składania pełnomocnictw w toku postępowań prowadzonych wobec podatnika przez urząd kontroli skarbowej.

Urzędy te nie dysponują aktami rejestracyjnymi podatników, natomiast w rozpatrywanej sprawie każde wejście do systemu komputerowego urzędu skarbowego wskazuje, że dany podatnik ma pełnomocnika. Nadinterpretacja przepisu zastosowana przez organy podatkowe służy, w opinii skarżącego, jedynie do generowania dodatkowych kosztów ponoszonych przez podatnika.

[srodtytul]Urząd nie może domniemywać[/srodtytul]

WSA nie podzielił jednak tych zarzutów, stwierdzając, że z art.137 § 3 ordynacji podatkowej jednoznacznie wynika obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa do akt danej sprawy.

Stałe pełnomocnictwo było ogólne, co powodowało trudności w określeniu, do czego konkretnie ma umocowanie. Urząd skarbowy nie może domniemywać, czy w danej sprawie podatnik jest zastępowany przez pełnomocnika.

Sąd wskazał dodatkowo, że każde działanie pełnomocnika wiąże się z konsekwencjami dla podatnika. Jeżeli podatnik życzy sobie, aby pełnomocnik składał za niego deklaracje, nie oznacza to automatycznie, że życzy sobie również, aby zastępował go w postępowaniu dotyczącym zastosowania ulgi w spłacie należności podatkowej, w szczególności gdy tego rodzaju postępowanie wymaga często przekazywania organom podatkowym różnych poufnych informacji.

Nieruchomości
Ceny transakcyjne nieruchomości już jawne. Rejestr otwarty dla wszystkich
Materiał Promocyjny
AI to test dojrzałości operacyjnej firm
Prawo w Polsce
Karta wędkarska. Jak i gdzie ją wyrobić? Ile to kosztuje?
Samorząd
W kominkach można palić, ale nie wszędzie i nie we wszystkich
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
ROP na zakręcie. Bez kompromisu się nie uda
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama