Za niestawiennictwo fiskus może nałożyć na podatnika karę

Jeśli w treści wezwania nie określono innego celu osobistego stawiennictwa niż złożenie dokumentów, brak jest podstaw do uznania, że było ono niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy, a tym samym do nałożenia kary porządkowej

Aktualizacja: 12.03.2010 03:13 Publikacja: 12.03.2010 02:00

Za niestawiennictwo fiskus może nałożyć na podatnika karę

Foto: Fotorzepa, MW Michał Walczak

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 2 marca 2010 r. (sygn. I SA/Gd 425/09). [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Naczelnik urzędu skarbowego wezwał podatnika do osobistego stawiennictwa w związku z prowadzonym postępowaniem podatkowym celem dostarczenia dokumentów potwierdzających złożenie oświadczenia o wyborze opodatkowania dochodów podatkiem liniowym.

Wezwanie odebrał pełnomocnik podatnika, który złożył wniosek o przedłużenie terminu do udostępnienia dokumentów. Wezwanie do osobistego zgłoszenia zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego, w oznaczonym terminie, może spowodować wymierzenie kary porządkowej.

Tak też się stało. Naczelnik US nałożył karę w wysokości tysiąca zł za niestawienie się osobiście bez uzasadnionej przyczyny. Nie przekonały go argumenty dotyczące wyjazdu za granicę i utrudnionego kontaktu pełnomocnika ze stroną.

Podatnik złożył wniosek o uchylenie postanowienia o nałożeniu kary. Jednak bezskutecznie. Dyrektor izby skarbowej utrzymał je w mocy. Podatnik złożył skargę do WSA.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

W ocenie sądu brak jest podstaw do uznania, że postanowienie naczelnika urzędu skarbowego o ukaraniu podatnika karą porządkową jest zgodne z prawem.

Wezwanie do osobistego stawiennictwa odebrał pełnomocnik. Tymczasem wezwanie wiąże się z władczą ingerencją w prawa osób wezwanych. A skoro tak, to [b]wezwanie podatnika celem przesłuchania go w charakterze strony organ podatkowy obowiązany jest doręczyć bezpośrednio podatnikowi, gdyż to podatnik może ponieść konsekwencje w postaci ukarania go karą porządkową, gdy nie stawi się osobiście bez uzasadnionej przyczyny na prawidłowe wezwanie organu[/b] stosownie do treści art. 262[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?n=1&id=176376&wid=328885] ordynacji podatkowej.[/link]

Ustanowionego w sprawie pełnomocnika organ podatkowy zawiadamia jedynie o terminie i miejscu przeprowadzenia dowodu z przesłuchania podatnika w charakterze strony.

W rozważanej sprawie [b]wezwanie do osobistego stawiennictwa zostało przesłane pełnomocnikowi zamiast bezpośrednio stronie skarżącej.[/b] Przesłanki ewentualnego uchylenia postanowienia o nałożeniu kary porządkowej muszą być odnoszone do przyczyny nałożenia kary.

Nałożenie na stronę kary pieniężnej może nastąpić tylko w wyliczonych w art. 262 § 1 ordynacji podatkowej okolicznościach faktycznych, katalog jest zamknięty, nie może być stosowane w innych stanach faktycznych.

Z treści wezwania wynika, że stronę zobowiązano do złożenia dokumentów. Wezwanie nie zostało – w ocenie sądu – sformułowane kategorycznie jako obowiązek stawiennictwa osobistego, lecz jako obowiązek złożenia dokumentów.

W sytuacji nałożenia bezpodstawnie kary porządkowej organ podatkowy – na wniosek ukaranego – powinien ocenić niewykonanie wezwania do osobistego stawiennictwa jako usprawiedliwione i uchylić postanowienie nakładające karę porządkową.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 2 marca 2010 r. (sygn. I SA/Gd 425/09). [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów