Podatek od nieruchomości: mniej dla gminy za garaż

Tak wynika z dwóch precedensowych orzeczeń, które wczoraj zapadły przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (sygnatury akt II FSK 733/10 II FSK 335/10).

To bardzo korzystne dla podatników stanowisko oznacza, że gminy będą musiały zmienić dotychczasową praktykę opodatkowania garaży podatkiem od nieruchomości.

W sprawach, które stały się kanwą precedensowego rozstrzygnięcia, chodziło o podatek od nieruchomości za lata 2009 i 2010. Konkretnie o stawki zastosowane do opodatkowania garażu.

Jedna stawka

Małżonkowie C., właściciele garażu, który kupili wraz z mieszkaniem, uznali, że prezydent miasta bezprawnie wyliczył im podatek według stawek od pozostałych gruntów oraz od pozostałych budynków lub ich części (są wyższe niż te obowiązujące w wypadku mieszkań). Ich zdaniem garaż powinien być opodatkowany tak samo jak mieszkanie.

Ich argumenty nie przekonały jednak organu odwoławczego. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wypisu z rejestru gruntów wynika, że podatnicy mają prawo własności do części działki w odniesieniu do garażu i do lokalu mieszkalnego. Nabycie garażu jako lokalu stanowiącego odrębną nieruchomość prowadzi do tego, że lokal ten staje się odrębnym przedmiotem podatku od nieruchomości.

Zdaniem SKO odrębność lokali garażowych i mieszkalnych oznacza, że garaż nie może być postrzegany jako część lokalu mieszkalnego. Dlatego nawet jeśli znajduje się w bryle budynku, to nie dzieli losów całego domu, gdyż stanowi odrębną od gruntu i budynku nieruchomość i odrębny przedmiot opodatkowania.

Sprawa trafiła do sądu. W skardze podkreślono, że ustanowienie odrębnej własności lokalu garażowego w budynku mieszkalnym nie powoduje wzrostu stawki podatku od nieruchomości. Ustawodawca nie zróżnicował stawek podatkowych dla nieruchomości położonych w budynkach mieszkalnych, będących częściami tych budynków, ze względu na funkcję mieszkalną albo niemieszkalną.

Sąd pierwszej instancji nie zgodził się z tą argumentacją. Rację właścicielowi garażu przyznał dopiero NSA. Sąd ten zwrócił uwagę, że w zakresie podatku od nieruchomości ustawodawca nie odnosi się do pojęcia lokalu.

Mamy XXI wiek

To, że odrębna nieruchomość jest lokalem, o niczym nie przesądza. Opodatkowane są bowiem nie lokale, ale budynki i ich części.

– Garaż, mimo niemieszkalnego charakteru, ponieważ stanowi część budynku mieszkalnego, jest opodatkowany jak część budynku mieszkalnego – podkreślił sędzia NSA Jacek Brolik.

Sąd ponadto przypomniał, że w XXI wieku garaż nie jest niczym nadzwyczajnym i pozwala w pełni zrealizować funkcje mieszkalne. Nie ma znaczenia, że jest lokalem użytkowym, bo stanowi część budynku mieszkalnego.

Dwa wyroki wydane w tej sprawie są prawomocne.

Dorota Dąbrowska doradca podatkowy z kancelarii KNDP Kolibski, Nikończyk, Dec & Partnerzy

Opisane rozstrzygnięcie NSA jest korzystne dla podatników posiadających oprócz lokali mieszkalnych również garaże. Jeżeli garaż stanowi element budynku mieszkalnego, to powinien być opodatkowany na takich samych zasadach, tj. takimi samymi stawkami podatku, jakie obowiązują dla budynków mieszkalnych. Niestety, wyrok NSA wiąże wyłącznie organy podatkowe w danej sprawie. Jednak biorąc pod uwagę korzystną wykładnię przepisów przyjętą przez NSA, podatnicy, którzy płacą wyższy podatek od nieruchomości od garażu, mogą wystąpić z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty i spodziewać się pozytywnego zakończenia sporu z fiskusem w sądzie administracyjnym.

Więcej w serwisie:

Prawo dla Ciebie

»