Z tego artykułu się dowiesz:
- Jakie są przyczyny rekordowo długiego shutdownu w USA?
- W jaki sposób shutdown wpływa na ruch lotniczy w USA?
- Jakie są potencjalne konsekwencje zmniejszenia liczby lotów w Stanach Zjednoczonych?
Shutdown, który trwa już 36 dni, co oznacza, że jest najdłuższy w historii (wcześniej najdłuższy był shutdown, do którego doszło w czasie pierwszej kadencji Trumpa w Białym Domu – shutdown na przełomie 2018 i 2019 roku trwał 35 dni), jest wynikiem impasu w Senacie, który nie jest w stanie przegłosować przyjętej wcześniej przez Izbę Reprezentantów ustawy zapewniającej finansowanie administracji. Mniejszość senatorów z Partii Demokratycznej blokuje przyjęcie ustawy, domagając się przedłużenia dopłat do ubezpieczeń zdrowotnych dla Amerykanów korzystających z Ustawy o Przystępnej Opiece Zdrowotnej (Affordable Care Act).
Czego dotyczy spór, który doprowadził do rekordowo długiego shutdownu w USA?
Przedstawiciele Partii Demokratycznej alarmują, że gdy program dopłat wygaśnie pod koniec 2025 roku, roczny koszt ubezpieczeń zdrowotnych uzyskiwanych przez ok. 24 mln Amerykanów w ramach Ustawy o Przystępnej Opiece Zdrowotnej wzrośnie o 114 proc., czyli średnio o 1016 dol. dla ubezpieczonego. Mimo iż Partia Demokratyczna dysponuje w Senacie tylko 47 głosami (bezwzględna większość to 51 głosów), to jednak dzięki procedurze określanej jako filibuster, może blokować przyjęcie ustawy o finansowaniu administracji, ponieważ Partia Republikańska nie dysponuje kwalifikowaną większością 60 głosów w izbie wyższej Kongresu, która pozwoliłaby przełamać impas.
Czytaj więcej
Kongresmenka Marjorie Taylor Greene nie raz swoimi kontrowersyjnymi wypowiedziami dała się we znaki republikanom. Ostatnio wspierając kwestie, o kt...
Partia Republikańska nie wyklucza rozmów na temat kwestii dopłat do ubezpieczeń, ale nie zgadza się, by wiązać sprawę z finansowaniem administracji publicznej. Republikanie od miesiąca domagają się od Partii Demokratycznej podjęcia działań, które umożliwiłyby zakończenie shutdownu.
Zawieszenia (shutdown) administracji federalnej w USA
W czasie, gdy administracja federalna pozbawiona jest finansowania, pracownicy federalni, którzy nie są uważani za kluczowych dla funkcjonowania państwa, wysyłani są na bezpłatne urlopy. Wśród pracowników federalnych, których praca uznana jest za kluczową dla funkcjonowania państwa, jest ok. 13 tys. amerykańskich kontrolerów ruchu lotniczego i 50 tys. pracowników Administracji Bezpieczeństwa Transportu (TSA). Od 1 października muszą oni pracować bez wynagrodzenia. 28 października kontrolerzy i pracownicy TSA po raz pierwszy nie otrzymali pełnego, miesięcznego wynagrodzenia za swoją pracę. W związku z przedłużającym się okresem pracy bez wynagrodzenia rośnie liczba kontrolerów ruchu lotniczego, którzy nie stawiają się w pracy, zasłaniając się np. zwolnieniami lekarskimi. Tymczasem już przed shutdownem Federalna Agencja Lotnictwa (FAA) alarmowała, że w kraju brakuje ok. 3,5 tys. kontrolerów ruchu lotniczego, w związku z czym wielu kontrolerów jest zmuszonych do brania nadgodzin i pracy sześć dni w tygodniu.
3,2 mln pasażerów amerykańskich linii lotniczych odczuło już skutki shutdownu
Decyzja sekretarza transportu oznacza, że amerykańskie linie lotnicze muszą zredukować liczbę lotów w ciągu zaledwie 36 godzin. Duffy zaznaczył, że może wycofać się ze swojej decyzji, jeśli Partia Demokratyczna ustąpi i pozwoli przyjąć ustawę zapewniającą finansowanie administracji federalnej.
Czytaj więcej
Po spotkaniu z prezesami linii lotniczych American Airlines oraz United Airlines, a także przedstawicielami związków zawodowych i branży lotniczej...
Działania administracji Donalda Trumpa w kwestii ruchu lotniczego stanowią formę presji na Partię Demokratyczną – już wcześniej wiceprezydent USA J.D. Vance ostrzegał, że jeśli nie dojdzie do zakończenia shutdownu, wówczas kraj stanie przed widmem paraliżu ruchu lotniczego w sezonie świątecznym, gdy miliony Amerykanów będą próbowały dotrzeć do rodzinnych domów na Święto Dziękczynienia (w tym roku przypada w czwartek, 27 listopada).
Naszym zadaniem jest podejmować trudne decyzje, by zachować bezpieczeństwo w ruchu lotniczym
Jak dotąd – w związku z niewystarczającą liczbą kontrolerów ruchu lotniczego na wieżach kontroli lotów – od początku shutdownu doszło do opóźnienia dziesiątków tysięcy lotów, co odczuło co najmniej 3,2 mln pasażerów (takie szacunki przedstawiają linie lotnicze). Tylko w środę opóźnionych w USA było ponad 2 100 lotów. We wtorek na największych lotniskach w kraju w pracy nie stawiło się od 20 do 40 proc. kontrolerów ruchu lotniczego.
– Naszym zadaniem jest podejmować trudne decyzje, by zachować bezpieczeństwo w ruchu lotniczym – oświadczył sekretarz transportu USA w rozmowie z dziennikarzami.
Redukcja połączeń lotniczych nie obejmie połączeń na trasach międzynarodowych
Redukcja liczby połączeń lotniczych w USA ma przebiegać stopniowo – w piątek liczba połączeń ma zmniejszyć się o 4 proc., w sobotę ma ich być mniej o 5 proc., w niedzielę o 6 proc., a w przyszłym tygodniu redukcja ma osiągnąć docelowy poziom 10 proc. Redukcja nie obejmie połączeń na trasach międzynarodowych.
Tyle połączeń ma zniknąć z rozkładów lotów na lotniskach w USA po decyzji sekretarza transportu Seana Duffy'ego
Administracja Trumpa nie wskazała, które 40 lotnisk zostanie objętych redukcją połączeń. Prawdopodobnie na liście tej znajdą się lotniska w Nowym Jorku, Waszyngtonie, Chicago, Atlancie, Los Angeles i Dallas. Według firmy analitycznej Cirium redukcja obejmie ok. 1 800 połączeń, z których mogłoby skorzystać ponad 268 tys. pasażerów.
Federalna Administracja Lotnictwa (FAA) ostrzega, że możliwe są dalsze redukcje liczby lotów, jeśli problem z kontrolerami ruchu lotniczego będzie się pogłębiał. Z kolei sekretarz Duffy ostrzegał 4 listopada, że shutdown może doprowadzić do „masowego chaosu” w przestrzeni powietrznej USA i zmusić go do zamknięcia części przestrzeni powietrznej nad Stanami Zjednoczonymi dla ruchu lotniczego.
Największe amerykańskie linie lotnicze kilkukrotnie apelowały do amerykańskich polityków o zakończenie shutdownu, wskazując na zagrożenie dla bezpieczeństwa lotów.