Kura od złotych jaj zachorowała

Przestępstwa karuzelowe w VAT to cena, jaką płacimy za swobodę handlu w Europie. Jednak na dłuższą metę system tego podatku wymaga poważnej naprawy.

Publikacja: 14.05.2014 05:06

Paweł Rochowicz, dziennikarz "Rz"

Paweł Rochowicz, dziennikarz "Rz"

Foto: Fotorzepa, Raf Rafał Guz

Gdy przed ponad dwiema dekadami wprowadzono ?w Polsce podatek od towarów i usług, szybko się okazało, że jest dla budżetu kurą znoszącą złote jaja. ?A ściślej: dającą niemal połowę wszystkich dochodów państwa. ?Ze społecznego punktu widzenia VAT jest sprawiedliwy: dla przedsiębiorców neutralny, a najbardziej obciąża kieszeń tych, którzy najwięcej konsumują. Ale w ostatnich latach nie daje kasie państwa tyle, ile mógłby dawać.

Jedna z przyczyn to szara strefa, której w ogóle nie interesuje płacenie podatków. Ale w ostatnich latach prawdziwą plagą stały się wyłudzenia VAT.

Mają one różne formy. Najprostsza to „znikający podatnik", który inkasuje podatek zawarty w cenach sprzedawanych przez siebie towarów, ale nie rozlicza go z urzędem skarbowym i likwiduje swoją firmę.

Bardziej skomplikowane schematy oszustw wynikają m.in. z tego, że w pewnych sytuacjach podatnikowi należy się zwrot nadwyżki podatku z urzędu skarbowego.

Często takie prawo jest generowane w wyniku zbudowania oszukańczych struktur handlu, w których towary wielokrotnie krążą (stąd nazwa „karuzele VAT") między tymi samymi firmami. Działają one zwykle w kilku krajach Unii, co utrudnia złapanie przestępców. Ci ostatni perfidnie wykorzystują tu jedno z największych dobrodziejstw Wspólnoty, czyli brak granic celnych. Dziś już niemal zapomnieliśmy, że przed majem 2004 r. nie dało się ?– w uproszczeniu mówiąc ?– przywieźć towaru z Niemiec, jeśli się nie zapłaciło VAT od importu. Dziś ten podatek też trzeba naliczyć, ale nikt nad Odrą z batem nie stoi nad przywożącym towar przedsiębiorcą. Dlatego często właśnie na granicach dochodzi do oszustw.

Problem dotyczy nie tylko Polski. W innych krajach Unii też występuje, nawet na większą skalę. Rozwiązanie nie jest proste. Trudno sobie wyobrażać przywrócenie szlabanów na zachodnich czy południowych rubieżach. Dotąd nie wymyślono też lepszego opodatkowania obrotu, neutralnego dla przedsiębiorców, a obciążającego konsumentów.

Nad likwidacją luk ?w systemie podatku od wartości dodanej pracuje – być może zbyt wolno – Komisja Europejska. Krajom członkowskim pozostaje skuteczniejsze ściganie oszustów.

Jak to skuteczniej robić w Polsce? Być może trzeba by stworzyć policję skarbową, ze wszystkimi uprawnieniami służb specjalnych. Resort finansów planuje dalszą elektronizację kontaktów z podatnikami, co ma usprawnić pozyskiwanie danych o transakcjach, w tym także tych oszukańczych.

Ale najważniejsza wydaje się determinacja władz, by z tymi zjawiskami walczyć. A z tym na razie nie jest różowo.

Gdy przed ponad dwiema dekadami wprowadzono ?w Polsce podatek od towarów i usług, szybko się okazało, że jest dla budżetu kurą znoszącą złote jaja. ?A ściślej: dającą niemal połowę wszystkich dochodów państwa. ?Ze społecznego punktu widzenia VAT jest sprawiedliwy: dla przedsiębiorców neutralny, a najbardziej obciąża kieszeń tych, którzy najwięcej konsumują. Ale w ostatnich latach nie daje kasie państwa tyle, ile mógłby dawać.

Pozostało 81% artykułu
Opinie Prawne
Tomasz Pietryga: Sędziowie 13 grudnia, krótka refleksja
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Opinie Prawne
Rok rządu Donalda Tuska. "Zero sukcesów Adama Bodnara"
Opinie Prawne
Rok rządu Donalda Tuska. "Aktywni w pracy, zapominalscy w sprawach ZUS"
Opinie Prawne
Rok rządu Donalda Tuska. "Podatkowe łady i niełady. Bez katastrofy i bez komfortu"
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Opinie Prawne
Marcin J. Menkes: Ryzyka prawne transakcji ze spółkami strategicznymi