Wiceminister zdrowia w konflikcie interesów?

"Rz" ustaliła, że Adam Fronczak, wiceminister zdrowia nadzorujący wart miliardy złotych rynek leków, mógł się znaleźć w sytuacji konfliktu interesów. Jest bowiem fundatorem i wiceprezesem Fundacji na rzecz Pomocy Chorym na Białaczki działającej przy Klinice Hematologii Uniwersytetu Medycznego w  Łodzi. Z naszych ustaleń wynika, że fundację wspierają koncerny farmaceutyczne, m.in. Sanofi Aventis, Roche, Astellas Pharma, Janssen, Genzyme, Pfizer, Amgen.

Rezygnacja po pół roku

Fronczak wiceministrem zdrowia został w grudniu 2007 r. Ale nie zrezygnował wtedy z pełnionej w zarządzie fundacji funkcji. A gdy pod koniec 2010 r. w jego kompetencjach znalazł się nadzór nad rynkiem leków, w tym m.in. prace nad listą refundowanych, pełnił ją nadal.

Dopiero pół roku później (28 czerwca 2011 r.) złożył do prezesa fundacji prośbę o odwołanie go z zarządu. Ale wciąż w Krajowym Rejestrze Sądowym figuruje jako wiceprezes fundacji.

Z tytułu pełnionej funkcji nie pobiera wynagrodzenia – wynika to z oświadczeń majątkowych za 2007 i 2008 r. Jednak na stronie resortu zdrowia brakuje informacji o jego majątku za 2009 i 2010 r. Dlaczego oświadczenia te nie zostały ujawnione? Fronczak w piśmie do "Rz" stwierdził, że nie wyraził na to zgody, bo zgodnie z prawem nie ma takiego obowiązku (w praktyce ministrowie i wiceministrowie ujawniają je). Oraz że w całej sprawie nie widzi żadnych kontrowersji. "Pełniona przeze mnie funkcja wiceprezesa od około siedmiu lat ma raczej charakter honorowy, a nie wykonawczy" – czytamy w piśmie do "Rz".

Żadna instytucja nie kontroluje, czy funkcjonariusze publiczni są w konflikcie interesów. Fronczak twierdzi, że sam po objęciu funkcji wiceministra poprosił o opinię biuro prawne i dyrektora generalnego resortu. Miał usłyszeć, że konfliktu interesów nie ma, więc nie zrezygnował z zasiadania w fundacji.

Sprawa dla CBA

Innego zdania są rozmówcy "Rz". – To jednoznaczny konflikt interesów. Funkcjonariusz publiczny nie może prowadzić fundacji dotowanej przez podmioty prywatne – zaznacza Julia Pitera (PO), do niedawna minister w Kancelarii Premiera ds. walki z korupcją. Wtóruje jej Marek Balicki (SLD), były minister zdrowia: – Fronczak powinien zrezygnować z zasiadania w fundacji tuż po objęciu funkcji wiceministra.

Zbigniew Ćwiąkalski, były minister sprawiedliwości, podkreśla, że sprawą powinno zająć się CBA. – Rodzi się podejrzenie, że firmy farmaceutyczne mogły wpłacać na fundację ze względu na osobę wiceministra zasiadającego w jej władzach.

Łódzka fundacja powstała w 2001 r. Sześć lat później uzyskała status organizacji pożytku publicznego. W sprawozdaniach nie ujawnia jednak listy darczyńców – przepisy tego nie wymagają.

Ile wpłacały koncerny?

Wiadomo tylko, że w 2007 r. otrzymała 155 tys. zł, rok później 86 tys. zł, w 2009 r. już 340 tys. zł. Z kolei w ubiegłym roku – 280 tys. zł. Na koniec 2010 r. na koncie bankowym fundacji znajdowało się ponad pół miliona złotych.

Wsparcia udzielał Roche. W latach 2010 – 2011 przekazał m.in. sprzęt i leki o wartości prawie 27 tys. zł. "Nasza pomoc nie miała żadnego związku z  faktem, że fundatorem jest pan Adam Fronczak" – tłumaczy "Rz" Agnieszka Brzezińska z Roche Polska.

Z ustaleń "Rz" wynika, że fundację wspiera też firma Janssen. Na podstawie umowy z kwietnia 2009 r. przekazała jej 180 tys. zł w ramach badań cytogenetycznych u chorych na szpiczaka mnogiego. Półtora miesiąca wcześniej została ogłoszona lista leków refundowanych, na której po raz pierwszy znalazł się produkowany przez Janssen specyfik na ADHD o nazwie Concerta.