Takie wnioski wynikają z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 czerwca 2019 r. (II OSK 1972/17), w którym sąd ten uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 25 maja 2017 r. (sygn. IV SA/Po 225/17) i oddalił skargę skarżącego.
Wyrok NSA został wydany w następującym stanie faktycznym. Inwestor wybudował budynek usługowy, a następnie przystąpił do jego użytkowania. Budowa tego budynku wymagała pozwolenia na budowę, którego inwestor jednak nie uzyskał. W sprawie samowolnego wybudowania tego budynku postępowanie, na podstawie art. 48 Prawa budowlanego (tzw. postępowanie legalizacyjne) wszczął powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB). PINB wydał postanowienie nakazujące wstrzymanie robót budowlanych oraz nałożył obowiązek przedłożenia dokumentacji umożliwiającej legalizację tego obiektu.