Spółdzielcy idą po pomoc do Brukseli i Strasburga

Bałagan w spółdzielniach mieszkaniowych stale rośnie. Kolejne organizacje skarżą się do instytucji unijnych na jakość polskiego prawa dotyczącego spółdzielni.

[srodtytul]Tani wykup mieszkań oprotestowany[/srodtytul]

Krajowa Rada Spółdzielcza (KRS) wystąpiła ze skargą do Komisji Europejskiej. Zarzutów jest kilka. Jeden z nich dotyczy przekształcania spółdzielczych praw do lokalu w odrębną własność. W grudniu 2008 r. Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodne z ustawą zasadniczą przepisy w sprawie taniego wykupu mieszkań lokatorskich i własnościowych na odrębną własność. Odroczył jednak o rok utratę ich ważności. Wszystko po to, by ustawodawca mógł przygotować nowe uregulowania, które zastąpią stare, niekonstytucyjne.

– Tymczasem parlament całkowicie zlekceważył ten wyrok i uchwalił przepisy, które są prawie takie same jak zakwestionowane przez Trybunał Konstytucyjny. – mówi Jerzy Jankowski z Krajowej Rady Spółdzielczej. Ocenia, że jest to kpina z prawa w żywe oczy.

Krajowa Rada Spółdzielcza zarzuca też, że polskie przepisy traktują gorzej spółdzielnie aniżeli inne podmioty gospodarcze. Chodzi o kwestie finansowe i podatkowe. Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych nakazuje rozliczać przychody i koszty dla każdej nieruchomości stanowiącej mienie spółdzielni mieszkaniowych. Takich nakazów – wskazuje KRS – nie stosuje się do innych podmiotów zarządzających zasobami mieszkaniowymi (państwowymi, komunalnymi).

– Chcemy, żeby Komisja wystąpiła do rządu polskiego, a ten ustosunkował się do tych zarzutów – mówi Jankowski.

– Jeżeli Komisja Europejska dojdzie do wniosku, że nasze zarzuty są słuszne, może zażądać dostosowania polskich przepisów do unijnych norm i wyznaczyć na to termin. Gdyby polska strona nie wywiązała się z tego, KE ma prawo wystąpić do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka o ukaranie naszych władz.

[srodtytul]Brak zebrań przedstawicieli[/srodtytul]

Z kolei do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu wpłynęła skarga Samorządu Regionalnego Członków Spółdzielni Mieszkaniowych Wielkopolska. Dotyczy ona wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 15 lipca 2009 r. Spółdzielcy nie zgadzają się z niektórymi jego postanowieniami. Nie dopatrzył się on niekonstytucyjności w przepisie, który stanowi, że członkiem rady nadzorczej nie można być dłużej niż dwie kolejne kadencje, a kadencja może trwać trzy lata. Spółdzielcom nie podoba się także, że TK umorzył postępowanie w części dotyczącej walnych zgromadzeń w częściach. Zastąpiły one zebrania przedstawicieli w spółdzielniach.

– Tym samym ustawodawca odebrał członkom spółdzielni mieszkaniowych prawo do decydowania o tym, jak ma wyglądać najwyższy ogran spółdzielni – mówi Aleksandra Kielińska, prezes zarządu tej organizacji. Spółdzielcy z tego typu spółdzielni są więc traktowani gorzej niż członkowie innych spółdzielni.

Samorządowi regionalnemu nie podoba się także, że Trybunał nie dopatrzył się niekonstytucyjności w przepisie prawa spółdzielczego, który przewiduje nadzór ministra infrastruktury nad spółdzielniami. Może on m.in. zlecić ich lustrację.

– Niedopuszczalny jest nadzór administracyjny nad spółdzielniami mieszkaniowymi i zobowiązanie spółdzielni do przedkładania informacji na swój temat ministrowi – mówi Kielińska. – Nie są one przecież instytucjami państwowymi – tłumaczy.

[ramka]

[b]Coraz więcej skarg[/b]

To niejedyne skargi dotyczące spółdzielni mieszkaniowych, które trafiły na forum europejskie.

- W zeszłym roku przedstawiciele Krajowego Związku Lokatorów i Spółdzielców wystąpili do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Zakwestionowali wyrok Trybunału Konstytucyjnego z grudnia 2008 r., w którym zakwestionował on konstytucyjność przepisów w sprawie taniego wykupu. Zanim doszło do rozstrzygnięcia, polski parlament uchwalił przepisy sprzeczne z orzeczeniem TK.

- Z kolei spółdzielca skarżył się do tegoż Trybunału na zasady wykupu piwnic i problemy z tym związane. [/ramka]