Wirtualne druki nie dla wszystkich

Ministerstwo Rozwoju zapowiada pełną cyfryzację formalności budowlanych. Czy jest to realne?

Do pełnej cyfryzacji jeszcze daleka droga, choć budownictwo od dawna jest już na tym etapie. Większość projektantów używa programów typu CAD i BIM.

Natomiast cyfryzacja procedur administracyjnych mogłaby znacznie skrócić i uprościć postępowania. Pierwsze przymiarki do niej były już w grudniu 2014 r. W prawie budowlanym pojawiła się wówczas delegacja do wydania rozporządzenia o elektronicznym zgłoszeniu rozbiórki. Do dziś nie wydano tych przepisów. Mamy również sformalizowane druki, którymi posługujemy się w prawie budowlanym. Muszą się one zmienić w ciągu 12 miesięcy. Co jest związane z wejściem życie we wrześniu br. nowelizacji prawa budowlanego.

Będzie więc świetna okazja, by dostosować je również do formy cyfrowej.

Na razie w ramach pilotażu możemy przetestować tylko generator druków znajdujący się na stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. Ogranicza się on do możliwości wprowadzenia danych, a następnie wydrukowania w formie papierowej. Czyli tak naprawdę nie różni się to od aktywnych druków, które można pobrać już w wielu urzędach.

Te pobierane z generatora nie zawierają połączeń z innymi systemami. Nie ma np. żadnej weryfikacji, czy wskazaliśmy prawidłowe organy. Brakuje też połączenia z geoportalem, dzięki czemu można zweryfikować podane obręby i numery działek. Przydałoby się również połączenie z obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Wiele przecież planów jest już prowadzonych w systemie informatycznym i dostępnych przez geoportal.

Podobno korzystanie z generatora jest trudne także z powodów technicznych, ponieważ się zawiesza.

Na taki problem się nie natknęłam. Ale z generatora korzystałam wtedy, kiedy pewnie niewielu urzędników to robi, a mianowicie w weekend. Natomiast zdziwiło mnie, o czym już mówiłam, że można popełnić wiele błędów. A generator o nich nie informował. A już raczej powinien, choć to dopiero pilotaż.

Cyfryzacja jest czasami zawodna. Czy nie warto więc zostawić możliwość załatwiania formalności także w dotychczasowy tradycyjny sposób?

Zdecydowanie tak. Moim zdaniem forma papierowa powinna pozostać na bardzo długo. Każdy powinien mieć możliwość załatwiania formalności, także ci, którzy nie potrafią tego robić w formie cyfrowej. Mamy przecież przepisy o osobach ze szczególnymi potrzebami. Dla niektórych niepełnosprawności internet jest dobrym rozwiązaniem, ale nie dla wszystkich.

Przy okazji warto też pomyśleć o sposobie archiwizowania. Składając wniosek przez internet, nie muszę go jeszcze drukować. Ale urzędy już tak. Spowoduje to wzrost kosztów funkcjonowania administracji. Poza tym mamy taką sytuację, że dwa różne ograny archiwizują te same dokumenty. Dlatego nie tylko cyfryzacja jest ważna.