Montaż baterii słonecznych: kiedy niezbędne pozwolenie

Tak wynika z wyjaśnień opublikowanych przez Główny Urząd Nadzoru Budowlanego w związku z wątpliwościami, jakie pojawiły się po wejściu w życie 11 września 2013 r. zmienionych przepisów ustawy -  Prawo budowlane.

Do tego czasu status fotoogniw nie był uregulowany w prawie budowlanym.  GUNB zalecał, by organy administracji budowlanej traktowały je tak samo, jak kolektory słoneczne, których montaż od lat nie wymagał pozwolenia na budowę, jeśli kolektory były wolnostojące lub - w przypadku montażu na budynku - cała instalacja nie przekraczała 3 m wysokości.

Nowelizacja prawa energetycznego i innych ustaw z 26 lipca 2013 r. zmieniła brzmienie art. 29 ust. 2 pkt 16 Prawa budowlanego. Teraz przepis stanowi, że pozwolenie nie jest potrzebne również  na montaż pomp ciepła oraz urządzeń fotowoltaicznych o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kW.  W przypadku fotoogniw, inaczej niż w przypadku kolektorów słonecznych, nie ma zatem znaczenia czy urządzenia są zamontowane na obiekcie budowlanym czy wolnostojące. Istotna jest ich moc.

Zgłoszenie dla wysokich, pozwolenie dla mocnych

GUNB stoi na stanowisku, że  nieistotny jest także cel montażu fotoogniw. Niezależnie od tego, czy  ich zadaniem będzie zapewnienie możliwości użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, czy też będą produkowały energię elektryczną w celu jej dalszej odsprzedaży – montaż nie wymaga pozwolenia. Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja, gdy baterie słoneczne o małej mocy miałyby być zainstalowane w ramach inwestycji wymagającej przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko lub oceny oddziaływania na obszar Natura 2000.

Pozwolenie na budowę jest natomiast wymagane w każdym przypadku, gdy fotoogniwa mają mieć  moc wyższej niż 40 kW.

GUNB podkreśla jednak, że czasami montaż baterii do 40 kW  trzeba będzie zgłosić właściwemu organowi budowy lub robót budowlanych. Przypadki takie określa art. 30 ustawy – Prawo budowlane. Zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 3 lit b zgłoszenia  wymaga m. in. wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu urządzeń o wysokości powyżej 3m na obiektach budowlanych. Jeśli zatem panele z ogniwami fotowoltaicznymi o mocy do 40 kW będą instalowane np. na dachu budynku w taki sposób, że konstrukcja przekroczy 3 m, to inwestor ma obowiązek dokonania zgłoszenia i wstrzymania się z rozpoczęciem robót do czasu uzyskania tzw. milczącej zgody.

Energia na własne potrzeby bez warunków zabudowy

Zupełnie inne przepisy decydują o tym, czy montaż urządzeń  fotowoltaicznych  wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy potocznie zwanej wuzetką.

Z art. 59 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynik, że decyzja o warunkach zabudowy potrzebna jest, gdy ma nastąpić zmiana zagospodarowania terenu (w przypadku braku planu miejscowego) spowodowana  budową obiektu budowlanego lub innymi robotami budowlanych lub w inny sposób, nie wymagający pozwolenia na budowę. Wuzetka będzie niezbędna również wtedy, gdy dojść ma do zmiany sposobu użytkowania obiektu lub jego części.

Są wyjątki od tych zasad. Decyzji o warunkach zabudowy nie wymaga:

-  tymczasowa, jednorazowa zmiana zagospodarowania terenu, trwająca do roku i nie wymagająca pozwolenia na budowę;

-  roboty budowlane polegające na remoncie, montażu lub przebudowie, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego oraz nie zmieniają jego formy architektonicznej, a także nie są zaliczone do przedsięwzięć wymagających  przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska;