Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku (II SA/Bk 365/13).
Pod koniec ubiegłego roku pewna starsza kobieta dowiedziała się, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zainteresował się rozbudową garażu jej sąsiada. Zaciekawiona planami inwestora zwróciła się do nadzoru o wydanie jej nieuwierzytelnionej kopii oceny stanu technicznego wznoszonego obiektu. Wyjaśniła, że ocena jest jej niezbędna do zajęcia stanowiska w sprawie oraz do skonsultowania tego dokumentu z osobą z uprawnieniami budowlanymi. Dodała, że jest osobą starą i schorowaną, ma kłopoty z pisaniem i nie jest w stanie dokonać samodzielnie notatek oraz odpisów z akt administracyjnych.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił jej wydania z akt ekspertyzy garażu. Wyjaśnił kobiecie, że zgodnie z procedurą administracyjną organy nie mają obowiązku sporządzania i wydawania stronie postępowania administracyjnego nieuwierzytelnionych kserokopii dokumentów z akt postępowania, a potwierdza to orzecznictwo sądów administracyjnych (chociażby wyrok WSA w Olsztynie sygn I SA/Ol 458/08).
Zainteresowana złożyła zażalenie wskazując, że w przepisach kpa ustanowiona została zasada pełnej jawności akt sprawy administracyjnej. W w jej ocenie wiąże się to z prawem do zapoznania się ze wszystkimi dokumentami i możliwością utrwalenia na własny użytek wiadomości zawartych w tych dokumentach, np. poprzez wykonywanie nieuwierzytelnionych kopii za pomocą kserokopiarki.
Wojewódzki Inspektor NB stwierdził, że odmowa udostępnienia oceny stanu technicznego garażu była zasadna. Wyjaśnił, że pod pojęciem sporządzania odpisów przez stronę należy rozumieć nie tylko korzystanie z aparatury organu, ale także korzystanie z własnej aparatury kopiującej i to organ ma swobodę przy tworzeniu warunków sporządzania kserokopii. Dodał że odpisy, kopie wykonywane są w obecności pracownika organu, a nie przez pracownika, a skoro Powiatowy Inspektor nie miał możliwości wykonania odpłatnych kserokopii ekspertyzy, to odmowa jej wydania nie narusza prawa.
