Niepełnosprawni mogą stracić pracę - Unia obcina dotacje do wynagrodzeń

Tysiące niepełnosprawnych mogą w przyszłym roku stracić pracę. Wszystko za sprawą zmiany unijnego prawa, która może drastycznie obciąć dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych. PFRON nie będzie mógł na dofinansowanie wynagrodzeń przeznaczyć więcej w jednym roku niż 150 mln zł. Teraz wydaje 3 mld zł.

Wystarczy na miesiąc

– Z wyliczeń PFRON wynika, że 150 mln zł wystarczy na dofinansowanie dla pracowników na trzy tygodnie – mówi Edyta Sieradzka, wiceprezes Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

W Unii Europejskiej wszelka pomoc zakłócająca lub mogąca zakłócić konkurencję pochodząca od państwa, choćby pośrednio, jest zakazana. Komisja Europejska ma jednak możliwość wydawania rozporządzeń, na podstawie których niektóre kategorie pomocy publicznej są niejako z góry uznane za zgodne ze wspólnym rynkiem i w związku z tym nie wymagają wcześniejszej notyfikacji ani uzyskania zgody Komisji. Są to projekty objęte tzw. wyłączeniami grupowymi oraz pomoc de minimis.

3 mld zł przeznacza rocznie PFRON na dofinansowanie wynagrodzeń osób niepełnosprawnych

Kwestię przyznawania pomocy w ramach wyłączeń grupowych reguluje rozporządzenie, które teraz ma zostać zmienione. Odnosi się ono m.in. do pomocy regionalnej, pomocy inwestycyjnej i na zatrudnienie dla małych i średnich przedsiębiorstw, pomocy na ochronę środowiska, pomocy szkoleniowej oraz pomocy dla pracowników niepełnosprawnych.

Projekty programów pomocowych przewidujących przyznanie wsparcia w ramach wyłączeń grupowych wymagają jedynie opinii prezesa UOKiK. Nie podlegają obowiązkowi notyfikacji i uzyskania akceptacji KE. Ma się to zmienić.

Komisja proponuje, aby limit pomocy wynosił 0,01 proc. PKB kraju członkowskiego z poprzedniego roku lub równowartość 100 mln euro. W wypadku Polski oznaczałoby to – odpowiednio – 150 mln zł lub 420 mln zł. Jeżeli pomoc publiczna przekroczy jedną z wymienionych kwot, konieczna będzie notyfikacja programu w KE.

– Wejście w życie projektu nowego rozporządzenia Komisji w sprawie wyłączeń blokowych spowodowałoby brak możliwości kontynuowania wsparcia w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych na dotychczasowych zasadach – mówi Ewa Balicka-Sawiak, rzecznik prasowy PFRON.

Nie da się uniknąć

Nie będzie możliwości ominięcia unijnych przepisów.

– W świetle projektu niemożliwe jest podzielenie systemu dofinansowań na mniejsze programy, bo i tak będą one traktowane przez Komisję jako jeden program pomocy publicznej – uważa Anna Skupień, rzecznik prasowy Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

Negatywne skutki nowych przepisów odczują nie tylko pracodawcy zatrudniający niepełnosprawnych, ale także inni przedsiębiorcy korzystający z pomocy publicznej.