Bankowy tytuł egzekucyjne ma być złagodzony

Posłowie chcą, by klienci byli pouczani o skutkach bankowego tytułu egzekucyjnego. Proponują też wstrzymanie komornika na czas powództwa przeciwegzekucyjnego.

Publikacja: 23.04.2014 09:06

Bankowy tytuł egzekucyjne ma być złagodzony

Foto: Fotorzepa, Ryszard Waniek Rys Ryszard Waniek

Na tym posiedzeniu Sejmu obędzie się pierwsze czytanie projektu noweli prawa bankowego (autorstwa PSL) wprowadzającej dodatkowe obowiązki dla banków przy stosowaniu procedury tzw. bankowego tytułu egzekucyjnego. W Sejmie jest też projekt autorstwa PiS, który zakłada w ogóle likwidację tego środka zabezpieczającego.

Taki tytuł to mocna broń w  rękach banku.  Pozwala mu – na podstawie ksiąg bankowych – wystawiać tytuł egzekucyjny, który  po nadaniu klauzuli wykonalności przez sąd (w uproszczonym postępowaniu klauzulowym)  uprawnia do zaangażowania komornika niemal od ręki, bez prowadzenia procesu sądowego. Co prawda kredytobiorca najpierw musi się poddać na piśmie egzekucji w tym trybie, ale  w praktyce nie ma wyboru. Banki zwykle od takiej zgody uzależniają bowiem udzielenie kredytu.

Nic dziwnego zatem, że bankowy tytuł egzekucyjny, właśnie ze względu na swój rygoryzm, budzi ogromne emocje. Projekt łagodzący go ma większe szanse na uchwalenie niż ten przewidujący jego likwidację.

Instytucje, także finansowe, popierają pomysł PSL wyraźnego pouczania o skutkach wystawienia bankowego tytułu egzekucyjnego. Związek Banków Polskich (ZBP) sugeruje jednak prawne ustalenie, jakie informacje powinno zawierać takie pouczenie. Zauważa, że być może powinien to być odrębny dokument, tym bardziej  że sąd klauzulowy będzie badał, czy dłużnik został właściwie poinformowany.

ZBP sugeruje też rozważenie, czy te udogodnienia nie powinny być skierowane  do konsumentów, a nie wszystkich klientów banku.

Więcej zastrzeżeń budzi propozycja, by po nadaniu klauzuli sąd informował o tym dłużnika. Obecnie dowiaduje się o niej, gdy zjawia się komornik. Takie wczesne zawiadomienia pozbawia egzekucję elementu zaskoczenia, co pozwala nieraz ukryć majątek.

Najwięcej zastrzeżeń budzi nowy obowiązek komornika, by zawieszał egzekucję, jeżeli dłużnik skutecznie wniósł powództwo o pozbawienie wykonalności bankowego tytułu egzekucyjnego.

Według Krajowej Rady Sądownictwa  ustalenie tej przesłanki przed orzeczeniem sądu może być trudne. Poza tym – zdaniem KRS – tak duży przywilej banków jest wątpliwy konstytucyjnie.

Zdaniem Rafała Fronczka, prezesa Krajowej Rady Komorniczej, komornik nie jest uprawniony do badania zasadności tytułu egzekucyjnego. Dopóki zatem sąd nie pozbawi go wykonalności lub nie zawiesi egzekucji, ma obowiązek ją prowadzić i ściągać dług.

etap legislacyjny: przed pierwszym czytaniem

Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: matematyka. Rozwiązania eksperta WSiP
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr