Za awarię odpowiada gmina

Dostawca wody nie może odciąć jej w każdej sytuacji, gdy odbiorca narusza umowę

Aktualizacja: 30.07.2010 04:30 Publikacja: 29.07.2010 17:23

Za awarię odpowiada gmina

Foto: www.sxc.hu

Gmina Police świadczy za pośrednictwem Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Policach usługi dostaw wody i odprowadzania ścieków do kanalizacji. Jest jedynym podmiotem świadczącym takie usługi na lokalnym rynku. Podczas zakończonego właśnie postępowania antymonopolowego prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zakwestionował postanowienie we wzorcach umownych i w umowach zawieranych przez ZWiK z odbiorcami wody, które ograniczało odpowiedzialność gminy za każde wstrzymanie dostaw wody, odbioru ścieków wywołane brakiem wody na ujęciu jej zanieczyszczeniem czy przerwami w zasilaniu energetycznym. Nieważna przy tym była kwestia winy bądź jej braku po stronie zakładu.

Zdaniem UOKiK może się zdarzyć, że awaria zostanie spowodowana nieodpowiednią konserwacją lub eksploatacją urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych należących do gminy, błędem pracownika, a nawet odcięciem prądu w następstwie niezapłaconych przez gminę rachunków. Konsekwencją takiego stanu byłoby nieponoszenie odpowiedzialności przez gminę nawet wówczas, gdy nieprawidłowości wynikały z jej winy.

- Nie wypłaciłaby wówczas odbiorcom ewentualnego odszkodowania - stwierdził UOKiK.

Zakwestionował także zamieszczenie w umowach postanowienia przewidującego możliwość rozwiązania umowy z jednomiesięcznym wypowiedzeniem w każdym przypadku jej niewykonania bądź nienależytego wykonania przez odbiorcę wody.

- Zapis taki jest sprzeczny z art. 8 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A06AAC0BF6F2F3D5AA16FD08EB1C59D6?id=182311]ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę[/link] - uznał prezes UOKiK.

Przepis ten pozwala na odcięcie dostaw wody w czterech sytuacjach: przyłącze wodociągowo-kanalizacyjne wykonano niezgodnie z prawem; odbiorca nie uiścił opłaty za dwa okresy obrachunkowe po otrzymaniu upomnienia; celowo uszkodzono urządzenie pomiarowe; stwierdzono nielegalny pobór wody bez zawartej umowy.

W konsekwencji prezes UOKiK postawił zakładowi (gminie) zarzut stosowania praktyki ograniczającej konkurencję polegającej na nadużywaniu pozycji dominującej na lokalnym rynku zaopatrzenia odbiorców w wodę. Zobowiązał zakład do złożenia w określonych terminach informacji o podjęciu działań zmierzających do usunięcia zakwestionowanych zapisów i wprowadzenia nowych, już zgodnych z przepisami.

Nie nałożył jednak na przedsiębiorcę kary pieniężnej, gdyż zakład zaakceptował rozstrzygnięcia UOKiK.

Agnieszka Majchrzak, specjalista z UOKiK, przypomina, że usługi dostaw wody i odbioru ścieków mają charakter użyteczności publicznej. Oznacza to, że powinny być świadczone w sposób powszechny i ciągły, a każdy odbiorca powinien mieć zapewniony wolny do nich dostęp, jeżeli spełnia określone w przepisach wymagania.

- To była dobra wiadomość, że gmina Police w toku postępowania zobowiązała się zmienić postanowienia w swoich umowach. Oznacza to, że zawarte już umowy zostaną aneksowane, a nowe nie będą zawierać kwestionowanych zapisów. Zgodnie z prawem w przypadku niewykonania obowiązku nałożonego prawomocną decyzją prezesa UOKiK przedsiębiorca może zostać ukarany karą pieniężną do 10 tys. euro za każdy dzień zwłoki - uzupełnia Agnieszka Majchrzak.

Gmina Police świadczy za pośrednictwem Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Policach usługi dostaw wody i odprowadzania ścieków do kanalizacji. Jest jedynym podmiotem świadczącym takie usługi na lokalnym rynku. Podczas zakończonego właśnie postępowania antymonopolowego prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zakwestionował postanowienie we wzorcach umownych i w umowach zawieranych przez ZWiK z odbiorcami wody, które ograniczało odpowiedzialność gminy za każde wstrzymanie dostaw wody, odbioru ścieków wywołane brakiem wody na ujęciu jej zanieczyszczeniem czy przerwami w zasilaniu energetycznym. Nieważna przy tym była kwestia winy bądź jej braku po stronie zakładu.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Prawo rodzinne
Rozwód tam, gdzie ślub. Szybciej, bliżej domu i niedrogo
Nieruchomości
Czy dziecko może dostać grunt obciążony służebnością? Wyrok SN
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo