Będzie to pierwszy i najprawdopodobniej nie ostatni z awaryjnych budżetów. Jest większy niż wszystkie trzy budżety specjalne, które parlament uchwalił po trzęsieniu ziemi w Kobe w 1995 roku. Ogółem koszty wyniosły, wtedy 3,2 bln jenów, obecnie projekt tylko pierwszej ustawy wynosi ponad 4 bln jenów (ok. 49 mld dol). Premier Naoto Kan zapowiedział, że do odbudowy kraju będzie potrzebne wprowadzenie kilku awaryjnych budżetów. Według rządowych szacunków całkowite koszty mogą wynieść nawet 25 bln jenów (305 mld dol).
Ze względu na ogromny dług publiczny kraju, przekraczający dwu krotność PKB, rząd wołałby uniknąć finansowania odbudowy poprzez emisje obligacji. Premier zapowiedział, że gotowy jest podnieść podatki na wyspach nawet za cenę spadku popytu wewnętrznego, który i tak jest już bardzo mocno osłabiony ze względu na ostatnie katastrofy.
- Podwyżka podatków wydaje się być nieunikniona – mówi Hideo Kumano, prezes Dai-Ichi Life, instytutu badawczego z siedziba w Tokio. – Głównym problemem, jaki pojawiania się przy planowaniu odbudowy, jest skąd pozyskać pieniądze nie ryzykując utraty wiarygodności na światowych rynkach.
Jeśli parlament uchwali projekt, największa jego część wynosząca 1,2 bln jenów (14,6 mld dol) zostanie przeznaczona na projekty robót publicznych, np. odbudowę mostów, portów i ziem uprawnych. Za ok. 360 mld jenów (4,4 mld dol) zbudowanych zostanie 100 tys. tymczasowych domów dla osób dotkniętych kataklizmem, a ok. 350 mld (4,3 mld dol) jenów zostanie wydane na usunięcie gruzów.
Rząd przewidział również 49 mld jenów (600 mln dol) na wypłaty po 5 mln dla każdego domostwa, które, na skutek katastrofy utraciło żywiciela rodziny. Kwotą 510 mld jenów (6,2 mld dol) rząd chce wesprzeć małe firmy na zniszczonych terenach.
