Krajowa Rada Sądownictwa skrytykowała rządowy projekt zmian w prawie o ruchu drogowym

Krajowa Rada Sądownictwa ma uwagi do rządowych zmian w prawie o ruchu drogowym. Wytyka ministrowi działanie poza prawem.

Aktualizacja: 11.06.2018 20:04 Publikacja: 11.06.2018 18:53

Krajowa Rada Sądownictwa skrytykowała rządowy projekt zmian w prawie o ruchu drogowym

Foto: Adobe Stock

Rzecz dotyczy noweli prawa o ruchu drogowym. Chodzi o propozycję odstąpienia od karania mandatem kierowców, którzy nie będą mieli przy sobie dowodu rejestracyjnego auta lub poświadczenia zawarcia umowy OC. Na zmianę od lat czekają kierowcy. Taka zmiana będzie możliwa dzięki temu, że policja oraz inne służby, np. Inspekcja Transportu Drogowego, będą mogły na miejscu kontroli sprawdzić posiadanie OC i dane auta kierowcy.

Problem z projektem jest jeden: minister cyfryzacji nie podał daty wejścia zmiany w życie. Odesłał tylko do nieznanej dotychczas formy ustalania terminu.

Miałby to być komunikat ministra ogłoszony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. Zmiana ma wejść w życie w trzy miesiące po ogłoszeniu.

– Podawanie terminu wejścia w życie zmian przeczy zasadom prawidłowej legislacji, a przede wszystkim zasadom określoności przepisów prawa i hierarchiczności systemu prawa – napisała Krajowa Rada Sądownictwa w najnowszym stanowisku.

Rada zauważa, że zasadne jest wdrażanie mechanizmów pozwalających na dostosowanie sposobu wykonania ustawy w zależności od zmieniających się okoliczności technicznych, w tym takich jak opóźnienie w uruchomieniu systemów informatycznych czy przerwy w ich funkcjonowaniu. Zdaniem Rady tego rodzaju kwestie powinny jednak zostać uregulowane w rozporządzeniu wydanym na podstawie szczegółowej delegacji zamieszczonej w ustawie. Celowe wydaje się również określenie na poziomie ustawowym daty granicznej wydania tego aktu wykonawczego.

– Uzależnianie mocy obowiązywania przepisów ustawy od terminu wskazanego w komunikacie ministra, a więc od aktu niemieszczącego się w hierarchii źródeł prawa, wychodzi zatem poza ramy ustrojowe określone w konstytucji – zauważa Rada.

W rzeczywistości sprawa nie jest jednak tak prosta. Zanim resort poda datę, musi najpierw mieć pewność, że nie tylko policja, ale też wszystkie służby uprawnione do kontroli kierowców są gotowe do współpracy z CEPiK 2.0, krótko mówiąc, mają do niego dostęp.

O tym, że w tym systemie nie wszystko idzie zgodnie z planem, mieliśmy okazję przekonać się pod koniec 2017 r. Wprowadzenie Centralnej Ewidencji Pojazdów 2.0 na pewien czas sparaliżowało pracę wydziałów komunikacji i stacji kontroli pojazdów oraz tych wydziałów starostw, które są odpowiedzialne za rejestrowanie pojazdów. W przypadku dostępu do dokumentów taka wpadka byłaby bardzo dotkliwa, bo uniemożliwiłaby działania policji drogowej.

Nowe przepisy zmienią też sposób zatrzymywania dokumentów. Dziś polega to na fizycznym odebraniu ich właścicielowi i zdeponowaniu w urzędzie. Po zmianach wszystko ma się odbywać wirtualnie. Policja nie będzie musiała odbierać dowodu rejestracyjnego, bo w razie kontroli terminal i tak poinformuje funkcjonariuszy o jego zatrzymaniu. Co ciekawe, kierowca mimo to będzie dostawał pokwitowanie potwierdzające wirtualne zatrzymanie dowodu rejestracyjnego.

Jest też dobra wiadomość dla kierowców i i właścicieli aut. Dla planujących zakup używanego samochodu pozytywem jest uściślenie w nowych przepisach podmiotu odpowiedzialnego za wprowadzanie do CEPiK danych o zastawach rejestrowych. To przygotowanie gruntu pod prezentowanie tych danych w usłudze: historia pojazdu.

Rzecz dotyczy noweli prawa o ruchu drogowym. Chodzi o propozycję odstąpienia od karania mandatem kierowców, którzy nie będą mieli przy sobie dowodu rejestracyjnego auta lub poświadczenia zawarcia umowy OC. Na zmianę od lat czekają kierowcy. Taka zmiana będzie możliwa dzięki temu, że policja oraz inne służby, np. Inspekcja Transportu Drogowego, będą mogły na miejscu kontroli sprawdzić posiadanie OC i dane auta kierowcy.

Problem z projektem jest jeden: minister cyfryzacji nie podał daty wejścia zmiany w życie. Odesłał tylko do nieznanej dotychczas formy ustalania terminu.

Pozostało 81% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Prawo w Firmie
Trudny państwowy egzamin zakończony. Zdało tylko 6 osób
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Reforma TK w Sejmie. Możliwe zmiany w planie Bodnara