TSUE orzekł: Polska zobowiązana do natychmiastowego zawieszenia ustawy o SN

Polska zostaje zobowiązana do natychmiastowego zawieszenia stosowania przepisów krajowych dotyczących obniżenia wieku przejścia sędziów Sądu Najwyższego w stan spoczynku - orzekła Wielka Izba Trybunału Sprawiedliwości UE.

Publikacja: 17.12.2018 16:42

TSUE orzekł: Polska zobowiązana do natychmiastowego zawieszenia ustawy o SN

Foto: Fotolia.com

W poniedziałek po południu Trybunał poinformował, że w pełni uwzględnił wniosek Komisji Europejskiej o zastosowanie środków tymczasowych. Nakazał Polsce wstrzymanie przechodzenia na emeryturę sędziów Sądu Najwyższego według nowej ustawy o SN. I przywrócenie do pracy wszystkich tych, których od orzekania odsunięto na podstawie tej nowej ustawy.

Polska już wcześniej zapowiedziała, że to zrobi. Zrozumiała, że taki będzie kierunek myślenia TS po rozprawie na temat środków tymczasowych, która odbyła się 16 października. Parlament dokonał nowelizacji ustawy o SN, ale ciągle czeka ona na podpis Prezydenta. Decyzja SN dotyczy środków tymczasowych, czyli niedopuszczenia do nieodwracalnych zmian, zanim zostanie wydany wyrok w sprawie głównej. Dopiero w nim TS orzeknie, czy Polska łamie unijne prawo przepisami emerytalnymi w ustawie o Sądzie Najwyższym.

Teoretycznie Komisja Europejska po przegłosowaniu nowej zmienionej ustawy przez parlament mogłaby wycofać skargę z Trybunału Sprawiedliwości UE. Ale na razie nie zamierza tego robić. — Ustawa nie jest jeszcze podpisana przez prezydenta. Musimy też poczekać jak będzie wdrażana — mówił w ubiegłym tygodniu wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej Frans Timmermans. Jednocześnie zapowiedział, że KE nie wycofa się się prowadzonej równolegle, na podstawie artykułu 7 unijnego traktatu, procedury praworządności.

Jej miejscem jest unijna Rada, czyli grono ministrów ds. europejskich 28 państw UE. Według Timmermansa w zarzutach o łamanie praworządności chodzi nie tylko o ustawę o Sądzie Najwyższym, ale też o sądy powszechne, Krajową Radę Sądownictwa i Trybunał Konstytucyjny. Wyraził także zaniepokojenie środkami dyscyplinarnymi wobec niepokornych sędziów. — Mają one efekt mrożący — powiedział.

Zobacz także: Jest podpis prezydenta pod nowelą o Sądzie Najwyższym

Przypomnijmy,  3 kwietnia 2018 r. weszła w życie nowa polska ustawa o Sądzie Najwyższym. Na mocy tej ustawy wiek przejścia w stan spoczynku sędziów Sądu Najwyższego został obniżony do 65 lat. Nowa granica wieku znajduje zastosowanie od dnia wejścia w życie ustawy, także w odniesieniu do sędziów powołanych to tego sądu przed tym dniem. Przedłużenie czynnej służby sędziów Sądu Najwyższego po ukończeniu 65. roku życia jest możliwe, jednak zależy od złożenia przez tych sędziów oświadczenia o woli dalszego zajmowania stanowiska i przedstawienia zaświadczenia stwierdzającego zdolność, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego, a także od zgody wyrażonej przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Przy udzielaniu tej zgody Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej nie jest związany żadnymi kryteriami, a jego decyzja nie jest przedmiotem jakiejkolwiek kontroli sądowej.

A zatem zgodnie z tą ustawą urzędujący sędziowie Sądu Najwyższego, którzy ukończyli 65. rok życia przed wejściem w życie ustawy lub ukończyli ten wiek do dnia 3 lipca 2018 r., mieli przechodzić w stan spoczynku z dniem 4 lipca 2018 r., chyba że do dnia 3 maja 2018 r. przedstawili wspomniane wyżej oświadczenie i zaświadczenie, a Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wyraził zgodę na dalsze zajmowanie przez nich stanowiska sędziego Sądu Najwyższego. W dniu 2 października 2018 r. Komisja wniosła do Trybunału skargę o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Komisja uważa, że obniżając wiek przejścia przez sędziów w stan spoczynku i stosując go do sędziów powołanych do Sądu Najwyższego przed dniem 3 kwietnia 2018 r. z jednej strony oraz przyznając Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej dyskrecjonalne prawo do przedłużenia czynnej służby sędziów Sądu Najwyższego z drugiej strony, Polska naruszyła prawo Unii. W oczekiwaniu na wyrok Trybunału Komisja wystąpiła o wydanie zabezpieczenia i nakazanie Polsce m.in., by do czasu wydania tego wyroku zawiesiła stosowanie przepisów ustawy o SN. W postanowieniu z 19 października 2018 r. wiceprezes Trybunału wstępnie uwzględniła wszystkie wnioski KE do czasu wydania postanowienia kończącego postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych.

Dzisiejsze postanowienie Wielkiej Izby Trybunału,  złożonej z 15 sędziów, potwierdziło tym samym wstępne postanowienie wiceprezes Trybunału z października.

sygn. akt C-619/18 R

W poniedziałek po południu Trybunał poinformował, że w pełni uwzględnił wniosek Komisji Europejskiej o zastosowanie środków tymczasowych. Nakazał Polsce wstrzymanie przechodzenia na emeryturę sędziów Sądu Najwyższego według nowej ustawy o SN. I przywrócenie do pracy wszystkich tych, których od orzekania odsunięto na podstawie tej nowej ustawy.

Polska już wcześniej zapowiedziała, że to zrobi. Zrozumiała, że taki będzie kierunek myślenia TS po rozprawie na temat środków tymczasowych, która odbyła się 16 października. Parlament dokonał nowelizacji ustawy o SN, ale ciągle czeka ona na podpis Prezydenta. Decyzja SN dotyczy środków tymczasowych, czyli niedopuszczenia do nieodwracalnych zmian, zanim zostanie wydany wyrok w sprawie głównej. Dopiero w nim TS orzeknie, czy Polska łamie unijne prawo przepisami emerytalnymi w ustawie o Sądzie Najwyższym.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów