Zgodnie z raportem międzynarodowej kancelarii prawnej Allen & Overy „Global trends in merger control enforcement" podsumowującym globalne trendy dotyczące egzekwowania przepisów prawa ochrony konkurencji w zakresie kontroli koncentracji przedsiębiorców, w odpowiedzi na rosnącą liczbę strategicznych transakcji prowadzących do konsolidacji w poszczególnych sektorach, organy ochrony konkurencji zablokowały w 2016 r. 31 koncentracji o łącznej wartości ponad 69 mld euro. Liczba transakcji, które nie doszły do skutku w 2016 r., wzrosła o 30 proc. w porównaniu z rokiem 2015.
Jak to było
Kancelaria Allen & Overy przeanalizowała dane dotyczące kontroli koncentracji przedsiębiorców z 26 państw. Spośród 31 transakcji, które nie doszły do skutku, krajowe organy ochrony konkurencji oficjalnie nie wydały zgody na dokonanie koncentracji w 8 przypadkach, zaś w pozostałych 23 przypadkach przedsiębiorcy wycofali zgłoszenia zamiaru koncentracji z uwagi na zastrzeżenia krajowego organu ochrony konkurencji dotyczące wpływu koncentracji na konkurencję. W 2015 r. autorzy raportu przeanalizowali dane dotyczące kontroli koncentracji przedsiębiorców z 16 państw, identyfikując 20 transakcji, które nie doszły do skutku. Porównanie danych tylko z tych 16 państw, które były przedmiotem analizy zarówno w roku 2015, jak i 2016, pozwala na stwierdzenie, że liczba transakcji, które nie doszły do skutku, wzrosła o 30 proc.
„Krajowe organy ochrony konkurencji zareagowały na rosnącą liczbę strategicznych transakcji w 2016 r. intensyfikując swoje działania dotyczące egzekwowania przepisów prawa ochrony konkurencji w zakresie kontroli koncentracji przedsiębiorców. Wzrost liczby transakcji, które nie doszły do skutku, podkreśla znaczenie planowania działań z zakresu kontroli koncentracji przedsiębiorców w kontekście ogólnego ryzyka realizacji transakcji." - wskazał Antonio Bavasso, partner w kancelarii Allen & Overy współkierujący Zespołem ds. Prawa Ochrony Konkurencji.
Więcej zgód warunkowych
W 2016 r. miał miejsce istotny wzrost liczby wydanych przez krajowe organy ochrony konkurencji zgód warunkowych na dokonanie koncentracji, które uzależniają realizację koncentracji od spełnienia warunków uzgodnionych z krajowym organem ochrony konkurencji i mających na celu eliminację podniesionych przez ten organ zastrzeżeń dotyczących planowanej koncentracji. Zgody warunkowe w 2016 r. zostały wydane w przypadku 159 transakcji. Porównując dane dotyczące jedynie tych 16 państw, które były również przedmiotem analizy Allen & Overy w roku 2015, można zauważyć, że liczba zgód warunkowych w 2016 r. wzrosła o 14 euro.
Przedstawione dane pokazują również znaczący wzrost liczby zgód warunkowych wydanych przez Komisję Europejską, która w 2016 r. nałożyła warunki w przypadku 25 transakcji (w roku 2015 Komisja wydała 20 zgód warunkowych). W przypadku 19 spośród 25 wspomnianych transakcji Komisja Europejska udzieliła zgody warunkowej na dokonanie koncentracji w I fazie postępowania, a w przypadku pozostałych 6 transakcji po przeprowadzeniu II fazy postępowania. W Stanach Zjednoczonych zarówno w 2016 r., jak i w 2015 r. warunki zostały nałożone w przypadku 25 koncentracji.
