NSA: negatywna opinia patrona nie decyduje o wykreśleniu aplikanta z listy

Negatywna ocena wystawiona przez opiekuna nie może automatycznie przekreślać kariery młodego prawnika. Tak uznał we wtorek Naczelny Sąd Administracyjny.

Aktualizacja: 16.10.2018 18:30 Publikacja: 16.10.2018 17:58

NSA: negatywna opinia patrona nie decyduje o wykreśleniu aplikanta z listy

Foto: 123RF

NSA rozpoznawał sprawę skreślonej z listy aplikantów radcowskich I.S. Sądowa batalia o powrót do samorządu trwała cztery lata i zakończyła się jej zwycięstwem. NSA uchylił bowiem zarówno uchwałę Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie, jak i uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, na mocy których kobieta musiała opuścić szeregi stołecznych aplikantów radcowskich.

Czytaj także: Sąd: czy aplikanta można skreślić za 5 godzin nieobecności

Zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy o radcach prawnych rada okręgowej izby radców prawnych może skreślić aplikanta z listy aplikantów, jeżeli stwierdzi jego nieprzydatność do wykonywania zawodu.

Sędzia sprawozdawca Mirosław Trzecki, uzasadniając we wtorek rozstrzygnięcie, podkreślał, że użycie w przywołanym przepisie słowa „może" wyraźnie wskazuje, że uchwała o wykreśleniu ma charakter uznaniowy. Nie oznacza to jednak dowolności działania samorządu. Jest bowiem ograniczony m.in. prawem materialnym, nie powinien też zapominać, że celem jego postępowania powinno być wszechstronne wyjaśnienie stanu faktycznego. Co natomiast oznaczało, że rozpoznające sprawę I.S. organy samorządu radcowskiego, a następnie wojewódzki sąd administracyjny nie powinni z automatu stosować zapisów regulaminu aplikacji radcowskiej. Z brzmienia tego aktu (§ 19), który obowiązywał w dacie wykreślenia I.S., wynikało natomiast, że „niezaliczenie więcej niż raz w roku szkoleniowym lub negatywna ocena patrona są podstawą do stwierdzenia przez radcowską radę nieprzydatności aplikanta do wykonywania zawodu i skreślenie z listy z tego powodu".

Na tej właśnie podstawie młoda prawniczka pożegnała się z samorządem radcowskim. Jej patronka J.K. stwierdziła, że nie powinna kontynuować aplikacji, gdyż nie dorosła do roli i wykonywania zawodu profesjonalnego pełnomocnika.

A wszystko zaczęło się od projektu opinii, jaki na zlecenie patronki miała napisać na swój temat I.S. (taki dokument zgodnie z regulaminem aplikacji sporządza patron w celu podsumowania postępów podopiecznego). Radczyni uznała, że pismo zawierało stwierdzenia niezgodne z prawdą. Zarzuciła I.S., że sporządzając projekt dokumentu, dążyła – w drodze poświadczenia nieprawdy – do uzyskania pozytywnej opinii. Tak mocne zarzuty uznane zostały za wiarygodne zarówno przez organy samorządu zawodowego, jak i WSA, które zdecydowały o wykreśleniu. NSA zauważył jednak, że nie wzięto pod uwagę, że I.S. zdała wszystkie egzaminy na pierwszym roku aplikacji, była obecna na każdych zajęciach, a opiekunowie jej praktyk w sądzie i prokuraturze nie mieli postawie aplikantki nic do zarzucenia. Powyższe miało świadczyć o tym, że sprawa nie została wszechstronnie zbadana, do czego korporację obliguje już art. 37 ustawy o radcach.

– Organy samorządu radcowskiego, podejmując tak radykalną decyzję, jak wykreślenie z listy aplikantów, zobowiązane są do zebrania całego materiału dowodowego i wszechstronnej oceny, czy istotne dla rozstrzygnięcia okoliczności zostały udowodnione – mówił sędzia Mirosław Trzecki.

W jego ocenie w opisywanej sytuacji tak się nie stało: rozstrzygnięcia zawierały uchybienia i były „pochopne".

Zgodnie z aktualnym regulaminem odbywania aplikacji radcowskiej negatywna ocena patrona może stanowić podstawę stwierdzenia przez Radę nieprzydatności aplikanta do wykonywania zawodu radcy prawnego i skreślenia z listy aplikantów radcowskich. ©?

NSA rozpoznawał sprawę skreślonej z listy aplikantów radcowskich I.S. Sądowa batalia o powrót do samorządu trwała cztery lata i zakończyła się jej zwycięstwem. NSA uchylił bowiem zarówno uchwałę Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie, jak i uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, na mocy których kobieta musiała opuścić szeregi stołecznych aplikantów radcowskich.

Czytaj także: Sąd: czy aplikanta można skreślić za 5 godzin nieobecności

Pozostało 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów