Prokuratorzy mają dość kontroli

Krajowa Rada Prokuratorów podjęła uchwałę, w której ostro sprzeciwia się zmianom w [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2008/DU2008Nr%20%207poz%20%2039.asp]ustawie o prokuraturze[/link] i apeluje o zaniechanie dalszych prac nad nowelą. Wytyka też autorom brak współpracy w sprawie zmian, które dotyczą całego środowiska (projekt nie został skierowany do zaopiniowania przez radę).

[b]Zobacz [link=http://www.rzeczpospolita.pl/pliki/prawo/pdf/druk_617_2008.pdf]rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (druk nr 617) PDF.[/link][/b]

Śledczy przyznają, że z wielką uwagą obserwują przebieg prac nad nowelą ustawy i są zaniepokojeni ministerialnymi propozycjami.

Zdaniem zdecydowanej większości środowiska [b]wprowadzenie ocen pracy prokuratorów godzi w niezależność i niepotrzebnie zwiększa niemałą już liczbę mechanizmów kontroli efektywności ich pracy.[/b] Na dowód przedstawiają dzisiejszy stan nadzoru i kontroli ich pracy.

Prowadzona jest kontrola służbowa, która obejmuje wizytacje i lustracje. W grę wchodzą też badanie akt prowadzonego lub zakończonego postępowania przygotowawczego, ocena prawidłowości działań i monitorowanie lub koordynowanie ścigania określonej kategorii przestępstw. Na tym nie koniec. Funkcjonuje jeszcze zwierzchni i wewnętrzny nadzór służbowy oraz nadzór instancyjny.

– Nie można przy tym zapominać o ocenach, których dokonuje sąd, rzecznik dyscyplinarny czy strony. Te ostatnie nie tylko wykorzystują drogę odwoławczą, ale gdy nie są usatysfakcjonowane sposobem prowadzenia postępowania lub jego zakończeniem, mają prawo do pisania skarg i inicjowania tym samym postępowań nadzorczych. Od niedawna obywatel niezadowolony z tempa prowadzonego postępowania przygotowawczego może też złożyć skargę na przewlekłość – zwracają uwagę autorzy uchwały.

Wskazują też na brak konsekwencji we wprowadzaniu ocen okresowych.

O co chodzi?

Jednym z licznych przykładów, jakie przytaczają śledczy, ma być luka, która pojawia się w propozycji zmian przepisów. Mianowicie, [b]okresowa ocena pracy prokuratora ma potwierdzić jego przydatność do zajmowania stanowiska służbowego. Tymczasem żadna z kolejnych projektowanych regulacji nie wskazuje, że w wyniku negatywnej oceny może zostać podjęta decyzja o stwierdzeniu nieprzydatności prokuratora do zajmowania stanowiska służbowego.[/b] I co dalej? – pytają.

Kolejny mankament: prokurator – wizytator będzie podlegał ocenom m.in. za to, czy w sposób rzetelny i prawidłowy wydał opinie o innych prokuratorach na potrzeby ocen okresowych. Istotny zarzut dotyczy także braku kryteriów oceny śledczych wykonujących różne, nieporównywalne ze sobą zadania.

[b]Zobacz [link=http://www.rzeczpospolita.pl/pliki/prawo/pdf/druk_617_2008.pdf]rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (druk nr 617) PDF.[/link][/b]