Abonament RTV: pracownicy Poczty nie mają prawa kontrolować w domach - twierdzi RPO

Nie ma ustawowych podstaw do tego, żeby pracownicy Poczty sprawdzali po domach, czy ludzie mają odbiorniki RTV - uważa rzecznik praw obywatelskich Adam Bodnar. Wystąpił w tej sprawie do ministra infrastruktury.

Aktualizacja: 08.11.2016 09:20 Publikacja: 08.11.2016 08:26

Abonament RTV: pracownicy Poczty nie mają prawa kontrolować w domach - twierdzi RPO

Foto: 123RF

Do Biura RPO docierają sygnały dotyczące sposobu kontroli posiadania telewizorów i radioodbiorników. Bardzo dużo sygnałów dotyczących kontroli i egzekwowania opłat za RTV Rzecznik otrzymuje z województwa kujawsko-pomorskiego.

W wystąpieniu do ministra infrastruktury i budownictwa Andrzeja Adamczyka, RPO przypomina obowiązujące obecnie przepisy dotyczące kontroli i egzekucji obowiązku rejestrowania odbiorników RTV. Zgodnie z  ustawą o opłatach abonamentowych, kontrolę wykonywania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej prowadzi operator wyznaczony w rozumieniu ustawy – Prawo pocztowe. Jest on uprawniony do otrzymywania danych z rejestru PESEL.

Kierownicy jednostek operatora wyznaczonego mają prawo żądać -  w drodze egzekucji administracyjnej - wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej. W przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego kierownik jednostki operatora wyznaczonego przeprowadzający kontrolę wydaje decyzję, w której nakazuje rejestrację odbiornika oraz ustala opłatę za używanie niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego. Zasady wykonywania czynności kontrolnych oraz wzór upoważnienia do ich wykonywania określone w rozporządzeniu ministra administracji i cyfryzacji w sprawie kontroli wykonywania obowiązków związanych z opłatami abonamentowymi. Rozporządzenie to określa m.in, że  jednostką operatora wyznaczonego uprawnioną do przeprowadzania na terenie kraju kontroli jest Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A.

- Wątpliwości budzi, czy pracownik Poczty Polskiej jest uprawniony do wejścia do mieszkania, żeby ustalić, czy obywatel ma telewizor lub radio – napisał RPO Adam Bodnar do ministra Andrzeja Adamczyka.

Jak wyjaśnia, nienaruszalność mieszkania to jedna z podstawowych zasad konstytucyjnych wyrażona w art. 50 Konstytucji RP. Przepis ten stanowi, że przeszukanie mieszkania, pomieszczenia lub pojazdu może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony.

- Oznacza ona zakaz zakłócania swobodnego korzystania z własnego mieszkania, co wiąże się ściśle z prawem do ochrony prawnej życia prywatnego, zagwarantowanym przez art. 47 Konstytucji RP. Nienaruszalność mieszkania można określić zatem jako zakaz wkraczania do niego i przebywania w nim bez zgody właściciela lub innej uprawnionej osoby albo bez wyraźnej podstawy ustawowej - uważa RPO.

W jego ocenie do realizacji celów uzasadniających naruszenie miru domowego konieczne jest stworzenia jasnych reguł na poziomie ustawowym, które wskazują podmiot uprawniony, przesłanki oraz warunki działania.

- W przypadku kontroli posiadania odbiornika RTV ustawodawca nie zapewnił przepisów prawnych wyraźnie regulujących tę materię. Przepisy dotyczące opłat abonamentowych nie zawierają ustawowego obowiązku wpuszczenia pracowników Poczty Polskiej do mieszkań, nawet w sytuacji wylegitymowania się przez nich oraz przedstawienia celu kontroli - podkreśla rzecznik.

RPO zwrócił  się do ministra infrastruktury o zajęcie stanowiska w sprawie tego problemu.

Do Biura RPO docierają sygnały dotyczące sposobu kontroli posiadania telewizorów i radioodbiorników. Bardzo dużo sygnałów dotyczących kontroli i egzekwowania opłat za RTV Rzecznik otrzymuje z województwa kujawsko-pomorskiego.

W wystąpieniu do ministra infrastruktury i budownictwa Andrzeja Adamczyka, RPO przypomina obowiązujące obecnie przepisy dotyczące kontroli i egzekucji obowiązku rejestrowania odbiorników RTV. Zgodnie z  ustawą o opłatach abonamentowych, kontrolę wykonywania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej prowadzi operator wyznaczony w rozumieniu ustawy – Prawo pocztowe. Jest on uprawniony do otrzymywania danych z rejestru PESEL.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego