Z takim przekonaniem wojewoda śląski stwierdził nieważność zarządzenia prezydenta Zawiercia w sprawie powołania Zawierciańskiego Forum Młodzieży. Ciało to, powołane w październiku 2019 r. w miejsce dotychczasowej Młodzieżowej Rady Miasta, miało się składać z aktywnych społecznie i samorządowo uczniów w wieku 13–20 lat, reprezentujących szkoły z gminy Zawiercie.
Rozstrzygnięcie wojewody zapoczątkowało spór, który jak na razie zakończył się dwoma nieprawomocnymi wyrokami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Wojewoda śląski uznał bowiem zarządzenie prezydenta miasta za sprzeczne z prawem i pozbawione podstawy prawnej. Z przepisów ustawy o samorządzie gminnym nie da się wywieść upoważnienia dla organów wykonawczych gminy do powoływania jakichkolwiek ciał opiniodawczych czy doradczych. Takie kompetencje muszą wynikać z odrębnych ustawowych przepisów, upoważniających gminę do podejmowania określonych zadań. Tymczasem za podstawę prawną zarządzenia o powołaniu Forum Młodzieży prezydent miasta przyjął przepis ustawy o samorządzie gminnym, który sam w sobie nie może być podstawą powołania przez organ wykonawczy gminy nowego organu konsultacyjnego i opiniodawczego – stwierdził wojewoda. Zdaniem wojewody nie ma w obowiązującym prawie przepisu kompetencyjnego upoważniającego do tworzenia przez organy wykonawcze gmin forum młodzieży. Rada gminy może natomiast powoływać młodzieżowe rady gminy.
Czytaj więcej
Podstawa prawna do wydania zarządzenia powinna określać organ upoważniony do jego wydania i wskazywać zakres spraw, które mają zostać w nim uregulowane.
W skardze do sądu gmina Zawiercie stwierdziła, że prezydent miasta ma kompetencje ustawowe i swobodę w ustalaniu zasad działania urzędu miasta, w tym do powołania społecznego ciała doradczego mającego na celu promowanie idei samorządowej wśród młodzieży. Żaden przepis nie zakazuje powołania przy organie wykonawczym gminy organu doradczego, to jest Forum Młodzieży.
