Analiza pytania wymaga odniesienia się do regulacji prawnych ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 305). Z kontekstu stanu faktycznego należy wnioskować, że istotą problemu jest podział kompetencji pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego w kontekście zmian dokonywanych w wieloletniej prognozie finansowej. W tym zakresie przypomnieć należy, że wszelka działalność organów publicznych wymaga podstaw prawnych, tzn. legitymacji w prawnie nadanym upoważnieniu do ich działania.