Tańsze przedszkola? Kiedy?!

W przedszkolach brakuje stu tysięcy miejsc, a minister Szumilas obiecuje, że w ciągu czterech lat miejsca będą dla wszystkich. – To nierealne – mówią samorządowcy

Publikacja: 16.10.2012 02:00

Premier zobowiązał swoich ministrów po tzw. drugim expose, aby zaprezentowali plany na przyszłość. Minister Krystyna Szumilas powtórzyła to, o czym mówiła dwa tygodnie temu, czyli o planie zwiększenia liczby miejsc w przedszkolach oraz obniżeniu opłat za pobyt w nich dzieci.

Teraz miejsc w przedszkolach jest dla 72 proc. dzieci w wieku 3–5 lat.  Jak przyznała Szumilas, brakuje ok. 100 tys. miejsc.

MEN zapowiada, że w przyszłym roku przeznaczy 320 mln zł dotacji celowej na dofinansowanie przedszkoli. W 2014 roku będzie to już 1,1 mld zł, 2015 – 1,4 mld zł, a 2016 – 1,7 mld zł. Jak powiedziała na wczorajszej konferencji, jedna trzecia tej dotacji ma być przeznaczona dla samorządów „na zrekompensowanie niższych opłat dla rodziców, a pozostała część na zwiększenie liczby miejsc w przedszkolach", czyli np. budowę nowych.

W tej chwili rodzice nie płacą za pobyt dziecka w przedszkolu przez pierwsze pięć godzin. Za kolejne muszą płacić. Najczęściej godzinna stawka waha się w granicach 1–1,65 zł. Z danych MEN wynika, że najwyższa stawka wynosi 3,98 zł. Szumilas zapowiedziała, że dzięki pieniądzom budżetowym od 1 września 2013 roku opłata za szóstą i siódmą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu wyniesie maksymalnie 1 zł. W kolejnym roku opłata w takiej wysokości ma być pobierana już za ósmą godzinę.

Samorządowcy przekonują, że założenia reformy przedstawione przez Szumilas wymagają zmian. Obawiają się, że w innym przypadku to oni ponoszą jej koszty. Związek Miast Polskich poprosił resort, by przedstawił kalkulację nowego systemu finansowania przedszkoli na przykładzie konkretnych gmin.

– Nasze stanowisko jest takie, że jeżeli opieka przedszkolna jest zadaniem własnym samorządu, to powinna być finansowana z subwencji lub dochodów własnych, a nie dotacji celowej, jak proponuje MEN  – mówi Andrzej Porawski, dyrektor biura ZMP.

Wskazuje, że resort powinien jeszcze raz policzyć koszty, jakie wygeneruje konieczność stworzenia do roku 2016 miejsc w przedszkolach dla wszystkich trzy- i czterolatków, oraz ograniczenie możliwości pobierania przez gminy opłat od rodziców za godziny ponadwymiarowe do złotówki.

– Proponowana przez MEN kwota takich roszczeń raczej nie pokryje  – dodaje Porawski.

W podobnym tonie wypowiada się Barbara Czołowska, zastępca dyrektora lubelskiego Wydziału Oświaty.

– Rozumiem intencje ministra, który chce, by rodzice płacili mniej za opiekę nad dziećmi. Ale przy zaproponowanym na ten cel budżecie samorządy do takiego rozwiązania będą musiały dokładać. W najtrudniejszej sytuacji będą te gminy, które za ponadwymiarową godzinę pobierają od rodziców powyżej 3 zł  – mówi Czołowska.

Porawski wskazuje też na wątpliwości natury prawnej.  – Dotacja celowa to pieniądze przeznaczone na zadanie zlecone, gminy mają realizować je w takim wymiarze, na jaki pozwalają przekazane środki. Jeżeli dotacja wystarczy na to, by gmina mogła zapewnić opiekę przedszkolną za złotówkę  na przykład przez dziewięć miesięcy, to przez następne samorząd powinien mieć możliwość pobierania wyższych opłat, aby zapewnić środki na funkcjonowanie przedszkoli według określonych przez MEN zasad, albo  mieć roszczenia do Skarbu Państwa o brakujące środki na ten cel – wyjaśnia Porawski.

Podkreśla, że dokładanie do zadania zleconego ze środków własnych gminy jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

Społeczeństwo
Ostatnie Pokolenie szykuje „wielką blokadę”. Czy ich przybudówka straci miejski lokal?
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Społeczeństwo
Pogoda szykuje dużą niespodziankę. Najnowsza prognoza IMGW na 10 dni
Społeczeństwo
Burmistrz Głuchołaz: Odbudowa po powodzi odbywa się sprawnie
Społeczeństwo
Ostatnie Pokolenie zapewnia Polaków: Nie jesteśmy przeciwko wam
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Społeczeństwo
Znamy Młodzieżowe Słowo Roku 2024. Co oznacza "sigma"?