Problemy kadrowe straży w Sejmie. „System bezpieczeństwa nie spełnia swojej funkcji”

Kancelaria Sejmu przygotowuje zmiany mające uatrakcyjnić służbę w straży marszałkowskiej. Powodem są liczne wakaty i duża rotacja.

Publikacja: 05.07.2024 04:30

Problemy kadrowe straży w Sejmie. „System bezpieczeństwa nie spełnia swojej funkcji”

Foto: Fotorzepa/ Robert Gardziński

W ubiegłym tygodniu w Sejmie zebrała się Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych, by omówić wykonanie budżetów Kancelarii Prezydenta, Sejmu i Senatu. W pewnym momencie dyskusję zdominował temat straży marszałkowskiej, uzbrojonej formacji strzegącej parlamentu. – W tej chwili analizujemy przepisy dotyczące funkcjonowania straży – ujawnił wiceszef Kancelarii Sejmu Michał Deskur. – Taki projekt jest w tej chwili w przygotowaniu. Niedługo będziemy go przedstawiać wysokiej komisji – zapowiedział.

W straży marszałkowskiej jest około 80 wakatów. To jednak trzecia docelowego składu

Powodem jest alarmująca sytuacja kadrowa w służbie. Obecnie są w niej 202 etaty, więc dużo mniej niż docelowa liczba, którą Kancelaria Sejmu szacuje na około 280. W dodatku od lat występuje spora rotacja. – Jest ona bardzo duża, mniej więcej 30–40 funkcjonariuszy zmienia się w ciągu roku – mówiła podczas posiedzenia komisji Grażyna Witan, dyrektor biura finansowego Kancelarii Sejmu.

Czytaj więcej

Marszałek Szymon Hołownia zlecił zbadanie zabezpieczeń parlamentu

Wyjaśniała posłom, że z powodu rotacji i dużej liczby nadgodzin rosną wydatki osobowe w przeliczeniu na funkcjonariusza. – Odejście funkcjonariusza wiąże się z wypłatą odprawy, nagrody rocznej, która ustawowo się należy za przepracowane miesiące, rekompensaty za nadgodziny oraz ekwiwalentu urlopowego. To wszystko powoduje, że ta średnia rośnie – wyliczała.

I nie jest to pierwszy raz, gdy posłowie z komisji regulaminowej słyszą złe informacje o kadrach straży. Np. w 2021 roku dowiedzieli się, że w poprzednim roku odeszło aż 55 funkcjonariuszy, czyli jedna trzecia ówczesnego składu. Było to związane głównie z wejściem w życie przepisów umożliwiających funkcjonariuszom przechodzenie na wcześniejsze emerytury mundurowe.

Nie tak miało to wyglądać. Za rządów PiS obiecywano, że straż marszałkowska stanie się służbą z prawdziwego zdarzenia.

W 2018 roku PiS przeprowadziło reformę straży, po której przybyło problemów

Taki był główny cel ustawy o straży marszałkowskiej, przyjętej w 2018 roku, gdy marszałkiem był Marek Kuchciński z PiS. O uchwalenie takich przepisów funkcjonariusze zabiegali od lat, patrząc z zazdrością na przywileje emerytalne w innych służbach mundurowych. Nieoficjalnie mówiło się też, że Kuchciński parł do reformy również dlatego, że spodobał mu się kształt analogicznej formacji w parlamencie w Budapeszcie.

W efekcie zmian straż marszałkowska dostała nie tylko prawo do wcześniejszych emerytur, ale też kilkanaście stopni służbowych. Została ubrana w nowe mundury, a niektórzy funkcjonariusze dostali nawet szable w cenie ok. 5 tys. zł za sztukę. Przybyło jednak też obowiązków. Straż zaczęła np. przeprowadzać kontrolę pirotechniczną w Sejmie, którą dotąd zajmowała się SOP.

Czytaj więcej

System antydronowy będzie strzegł nieba nad Sejmem

Niemal od początku po reformie pojawiły się jednak problemy z rotacją i nigdy nie udało się osiągnąć docelowego poziomu zatrudnienia. – Tak duże problemy kadrowe nie są niczym normalnym w żadnej służbie mundurowej. System bezpieczeństwa w Sejmie nie spełnia swojej funkcji – ostrzega były poseł i były antyterrorysta Jerzy Dziewulski.

Potwierdzają to sami posłowie. – Widzimy sporo twarzy nowych strażników, a doświadczonych dużo mniej. Często w oczach funkcjonariuszy dostrzegam niepewność: wpuścić bez okazania legitymacji czy nie – mówi Tomasz Głogowski z KO, wiceszef komisji regulaminowej.

Starania Kancelarii Sejmu to nie pierwsza próba zatrzymania strażników w służbie

Jak brakom kadrowym chce przeciwdziałać Kancelaria Sejmu? – Chcielibyśmy, aby straż marszałkowska była służbą bardziej atrakcyjną, aby więcej Polaków zgłaszało się do tej służby. Chcielibyśmy, aby funkcjonariusze mieli lepsze warunki – mówił enigmatycznie podczas posiedzenia komisji Michał Deskur, mówiąc o planowanych zmianach.

W 2021 roku premier Mateusz Morawiecki podniósł stawki kursantów, czyli funkcjonariuszy na najniższym stanowisku. Sytuacji to raczej nie poprawiło

Problem w tym, że nie będzie to pierwsza próba skłonienia strażników do pozostania w służbie. Np. w 2021 roku premier Mateusz Morawiecki podniósł stawki kursantów, czyli funkcjonariuszy na najniższym stanowisku. Sytuacji to raczej nie poprawiło.

Zdaniem Jerzego Dziewulskiego skala rotacji wskazuje, że jej powodem nie jest tylko wysokość płac, ale też warunki służby. – Ładny ubiór nie zawsze idzie w parze z uprawnieniami. Strażnicy pracują de facto na poziomie zwykłych ochroniarzy, muszą spotykać się z arogancją posłów i mają ograniczone możliwości awansu. Nic dziwnego, że szybko zaczynają zastanawiać się nad przejściem np. do policji – mówi. – Kancelaria Sejmu powinna uatrakcyjnić tę pracę i nie skupiać się tylko na podwyżkach – podkreśla.

W ubiegłym tygodniu w Sejmie zebrała się Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych, by omówić wykonanie budżetów Kancelarii Prezydenta, Sejmu i Senatu. W pewnym momencie dyskusję zdominował temat straży marszałkowskiej, uzbrojonej formacji strzegącej parlamentu. – W tej chwili analizujemy przepisy dotyczące funkcjonowania straży – ujawnił wiceszef Kancelarii Sejmu Michał Deskur. – Taki projekt jest w tej chwili w przygotowaniu. Niedługo będziemy go przedstawiać wysokiej komisji – zapowiedział.

W straży marszałkowskiej jest około 80 wakatów. To jednak trzecia docelowego składu

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Służby
Błędy w ochronie Donalda Trumpa. Polskie służby powstrzymałyby zamachowca
Służby
ABW o zatrzymaniu księdza Olszewskiego. „Pił kawę oraz spożywał przekąski”
Służby
Kto nagrywał Daniela Obajtka wiosną 2018 r.? Nie dowiemy się, ale to nie CBA
Służby
Ponad 700 żołnierzy na granicy białoruskiej. „Są atakowani, czym tylko się da”
Materiał Promocyjny
Mała Księgowość: sprawdzone rozwiązanie dla małych i średnich przedsiębiorców
Służby
Niemiecka policja przywiozła do Polski migrantów. To kolejny taki przypadek