Nie można w uchwale powtarzać ustawy, ale można ją zacytować

Rada gminy Gostycyn (woj. kujawsko-pomorskie) podjęła uchwałę w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc i warunków sprzedaży tych napojów.

Prourator zakwestionował uchwałę, bo w treści powtarzała przepis ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Powielała zapis, że wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych może nastąpić po wydaniu pozytywnego postanowienia gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.

Można powtórzyć w uchwale zapis ustawy jedynie wtedy, gdy jest to cytat

Uchwała powielała ten zapis bez powołania się na powtórzony przepis w ustawie, a powtórzenie przepisu ustawy – zdaniem prokuratora - narusza § 137 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. Nr 100, poz. 908).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (sygnatura akt: II SA/Bd 1373/11) stwierdził przede wszystkim, że rzeczywiście nie wolno w uchwale powtarzać przepisów ustaw, ratyfikowanych umów międzynarodowych i rozporządzeń. Stanowi to istotne naruszenie prawa.

Sąd zauważył, że żeby tego typu naruszenie nie odniosło negatywnych skutków należało w akcie prawa miejscowego wskazać cytowany przepis. Możliwe jest powtórzenie in extenso zapisów zawartych w akcie prawa miejscowego o ile powtórzenie jest zamieszczone z jednoczesnym powołaniem się na konkretny powtórzony przepis ustawy – stwierdził sąd.

WSA orzekł w wyroku, że skoro tego zabrakło przy uchwalaniu tej konkretnej uchwały doszło do sprzeniewierzenia się zasadom redagowania tekstów prawnych. A zatem sąd stwierdził nieważność uchwały w zaskarżonej części.

Czytaj także w serwisie:

Samorząd

»

Ustrój i kompetencje