Spóźnialskim budżet ustali izba obrachunkowa

– Nie można natomiast uznać za szczególnie uzasadnione przypadki okoliczności związanych z przekroczeniem przez wójta (zarząd powiatu czy województwa) ustawowego terminu przedstawienia projektu uchwały budżetowej oraz opinii regionalnej izby obrachunkowej o tym projekcie – wyjaśnia ekspert.

Taka interpretacja przepisów ustawy o finansach publicznych jest bardzo restrykcyjna. Na szczęście dla samorządów RIO stosują bardziej liberalną wykładnię. Przykładowo wskazać można uchwałę RIO w Zielonej Górze, w której czytamy, że ustawodawca nie wskazuje w art. 239 ustawy o finansach publicznych, jakie to rodzaje szczególnie uzasadnionych przypadków mogą powodować uchwalenie uchwały budżetowej po 1 stycznia roku budżetowego. W konsekwencji w ocenie izby każda sytuacja, w której budżet nie został uchwalony do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, aktualizuje kompetencję rady (sejmiku) do uchwalenia budżetu w terminie do 31 stycznia roku budżetowego (sygn. 299/ 2010).

Dostosowanie uchwał

Do podobnych wniosków doszła RIO w Kielcach, która stwierdziła, że rada gminy nie ma kompetencji do skrócenia w uchwale terminu na uchwalenie budżetu poprzez wskazanie, że uchwała ta musi zostać bezwarunkowo podjęta do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy (sygn. 66/2010). W ocenie izby taka uchwała jest sprzeczna z art. 239 ustawy o finansach publicznych.

– W roku bieżącym prace nad uchwałami budżetowymi będą kontynuowane także w tych samorządach, które swoje budżety uchwaliły do końca 2012 r. – mówi Marek Wójcik ze Związku Powiatów Polskich. – A to dlatego, że 1 stycznia weszła w życie tzw. ustawa okołobudżetowa, która nowelizuje m.in. zasady sporządzania wieloletnich prognoz finansowych – wyjaśnia.

Konsekwencją wejścia w życie tych przepisów jest właśnie konieczność dostosowania uchwalonych już budżetów do nowych reguł. Samorządy na taką aktualizację mają trzy miesiące.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora m.cyrankiewicz@rp.pl