Opłata za zajęcia przedszkolne nie może wynosić zero złotych

Obowiązek ustalenia przez radę odpłatności za wychowanie przedszkolne nie powstanie, jeżeli organ prowadzący ustali czas bezpłatnych zajęć w wymiarze odpowiadającym ilości godzin pracy przedszkola.

Publikacja: 10.01.2014 18:23

Opłata za zajęcia przedszkolne nie może wynosić zero złotych

Foto: www.sxc.hu

Rada Gminy Skarbimierz podjęła uchwałę w sprawie określenia wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w Gminnym Przedszkolu Publicznym.

rada gminy ustalając wysokość opłaty za usługi przedszkola jest ograniczona nie tylko co do możliwości przekroczenia górnej wysokości tej opłaty, ale także nie może określić tej wysokości na poziomie 0 zł.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.). Zgodnie z treścią tego przepisu, rada gminy określa wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w prowadzonym przez gminę publicznym przedszkolu w czasie przekraczającym wymiar zajęć, w których realizowana jest podstawa programowa. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty przedszkole zapewnia bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszym niż 5 godzin dziennie.

Organem prowadzącym gminne przedszkole publiczne jest natomiast rada gminy, co również wynika z przepisów ustawy o systemie oświaty.

- Z powyższych regulacji wynika, że rada gminy powinna określić wymiar, w jakim realizowane będzie bezpłatnie świadczenie usług przez przedszkole publiczne, przy czym z woli ustawodawcy wymiar ten nie może wynosić mniej niż 5 godzin dziennie – mówi Barbara Bieluszewska, z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Organowi prowadzącemu przedszkole pozostawiono zatem możliwość podjęcia decyzji odnośnie ewentualnego wydłużenia czasu bezpłatnego wychowania w przedszkolu ponad ustawowy wymiar minimalny - wyjaśnia.

Po ustaleniu czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolu prowadzonym przez gminę, rada gminy powinna w wykonaniu delegacji ustawowej określić wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym ustalony we wskazany powyżej sposób wymiar zajęć bezpłatnych. Pamiętając jednak o tym, że zgodnie z ograniczeniem ustanowionym w art. 14 ust. 5a ustawy wysokość tej opłaty nie może być wyższa niż 1 zł za godzinę zajęć. – Oczywistym jest, że obowiązek ustalenia odpłatności za wychowanie przedszkolne nie powstanie, jeżeli organ prowadzący ustali czas bezpłatnych zajęć w wymiarze odpowiadającym ilości godzin pracy przedszkola – tłumaczy Barbara Bieluszewska. - W takim bowiem przypadku nauczanie, wychowanie i opieka przedszkola będą nieodpłatne - dodaje.

Badając uchwałę rady gminy Skarbimierz wojewoda opolski stwierdził, że opłatę za korzystanie z zajęć ponadprogramowych rada ustaliła w wysokości 0 złotych za każdą godzinę. Jednocześnie rada nie ustanowiła czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolu. W ocenie organu nadzoru rada gminy ustalając wysokość opłaty za usługi przedszkola jest ograniczona nie tylko co do możliwości przekroczenia górnej wysokości tej opłaty, ale także nie może określić tej wysokości na poziomie 0 zł. - W takim przypadku nie można w ogóle mówić o ustaleniu opłaty – tłumaczy Barbara Bieluszewska.

Skoro intencją organu prowadzącego było ustalenie zasady nieodpłatności za wychowanie, nauczanie i opiekę przedszkola prowadzonego przez Gminę Skarbimierz, organ prowadzący powinien był podjąć stosowną uchwałę na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty i ustalić czas bezpłatnych zajęć w wymiarze odpowiadającym ilości godzin pracy przedszkola

.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo