MF pracuje nad zmianą systemu finansowania zadań zleconych

Trwają prace nad zmianą systemu finansowania zadań zleconych. Ministerstwo Finansów chce wypracować jednolite mechanizmy kalkulacji kosztów, które jednostki samorządu terytorialnego ponoszą w trakcie realizacji tych zadań. Resort milczy natomiast w kwestii zwiększenia puli środków przeznaczonych na dotacje na zadania zlecone.

Mazowiecki patent

– Obecnie Ministerstwo Finansów usiłuje ustalić ?m.in., ile etatów jest niezbędnych do realizacji zadań z zakresu administracji rządowej – wyjaśnia Hanna Majszczyk, wiceminister finansów. – Postęp technologiczny, jaki dokonał się w ostatnich latach, niewątpliwie wpłynął na skrócenie czasu wykonywania konkretnych czynności w poszczególnych zadaniach – dodaje. Resort analizuje też dochody, jakie samorządy uzyskują w związku z realizacją zadań zleconych.

Podobne analizy przeprowadzał także Mazowiecki Urząd Wojewódzki.

– Jesteśmy chyba jedynym urzędem wojewódzkim, który dokładnie wie, czym zajmują się samorządy – mówi Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki.

Mazowiecki Urząd Wojewódzki przeanalizował sposób i efektywność wykonywania przez gminy i powiaty zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Ustalił m.in., że na sporządzenie aktu stanu cywilnego (aktu zgonu, urodzenia itd.) urzędnik potrzebuje średnio  godzinę i 15 minut.

W konsekwencji Mazowiecki Urząd Wojewódzki opracował specjalny taryfikator i „płaci" gminom w zależności od liczby zrealizowanych zadań zleconych.

– To, ile pieniędzy wpływa na konto urzędu gminy, jest bowiem uzależnione od liczby zrealizowanych spraw oraz czasu ich wykonywania – tłumaczy wojewoda Kozłowski. I zwraca uwagę, że w rezultacie część samorządów otrzymuje mniejsze kwoty dotacji.

Także samorządowcy podkreślają, że poza zwiększeniem środków potrzebne są standardy.

Konieczne standardy

– Dziś już nikogo nie trzeba przekonywać, że do realizacji zadań zleconych samorządy dopłacają – mówi Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich. Uważa, że sytuację może zmienić wprowadzenie standardów, aby znany był koszt tych zadań.

Na potrzebę zmiany systemu finansowania zadań zleconych wskazuje Jan Grabiec, starosta legionowski. – Zasady finansowania tych zadań powstały 15 lat temu i czas je zmienić – podkreśla.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl