Gminy chcą wspólnot gruntowych

Starosta ma ustalać, które tereny stanowią mienie gromadzkie, oraz uprawnionych i ich udziały w tych terenach.

Publikacja: 28.07.2014 09:19

Gminy chcą wspólnot gruntowych

Gminy chcą wspólnot gruntowych

Foto: www.sxc.hu

– Zespół ds. Obszarów Wiejskich Wsi i Rolnictwa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego negatywnie opiniuje projekt nowelizacji ustawy o wspólnotach gruntowych – mówi Stanisław Bodys, burmistrz Rejowca Fabrycznego i wiceprezes Unii Miasteczek Polskich. – A to ze względu na duże braki, jakie ma opracowany przez resort rolnictwa projekt  – dodaje.

Nieuwzględnione postulaty

W szczególności projekt nie zawiera postulowanych przez stronę samorządową zapisów umożliwiających gminom nabycie własności nieruchomości wchodzących w skład wspólnoty gruntowej, gdy bezskutecznie upłyną terminy zgłoszenia potencjalnych uprawnionych.

– O wprowadzenie takiego zapisu zabiegaliśmy jeszcze na etapie opracowywania założeń do projektu ustawy, w 2012 r. – wyjaśnia Stanisław Bodys. – Niestety, nie zostało to uwzględnione przez Rządowe Centrum Legislacyjne redagujące projekt ustawy.

– Gmina będzie mogła tereny takiej wspólnoty nabyć nieodpłatnie, o ile wystąpi do starosty ze stosownym wnioskiem – odpiera zarzuty Kazimierz Plocke, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zespołowi nie podoba się również, że w projekcie brakuje przepisów proceduralnych.

– Dokument nie przewiduje  np. możliwości wydania decyzji uprawniającej do objęcia udziału we wspólnocie gruntowej, gdy nie wszyscy potencjalni jej uczestnicy lub ich następcy prawni zostali ustaleni – wyjaśnia Stanisław Bodys.

Niejasne są również relacje projektowanej ustawy z intensywnie nowelizowanym w 2014 r. prawem wodnym. Zwłaszcza w kontekście projektowanego art. 2a, zgodnie z którym przepisów o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych nie stosuje się do gruntów pokrytych wodami publicznymi.

Obecnie na terytorium Polski istnieje 5,1 tys. wspólnot gruntowych, których łączna powierzchnia  wynosi ok. 107 tys. ha.

Konieczny będzie wniosek

– Jednocześnie 3,5 tys. tych wspólnot nie ma uregulowanego stanu prawnego. A więc nie wiadomo, jakie konkretnie grunty wchodzą w skład danej wspólnoty, ani kto jest uprawniony do korzystania z jej terenów. Jednocześnie jedynie 1080 istniejących wspólnot powołało spółki sprawujące zarząd nad gruntami – dodaje wiceminister Plocke.

To wszystko jest efektem uchwalonej 29 czerwca 1963 r. ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, która m.in. nie przewidywała możliwości prowadzenia dla nich ksiąg wieczystych.

– Projekt umożliwi wydawanie decyzji administracyjnych, które z jednej strony ustalą, które grunty wchodzą w skład danej wspólnoty, a z drugiej – osoby uprawnione do korzystania z jej terenu ze wskazaniem przysługujących każdemu z uczestników udziałów – tłumaczy Kazimierz Plocke. – Osoby zainteresowane będą miały możliwość złożenia wniosku o ustalenie praw do wspólnoty gruntowej w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia nowelizacji w życie.

etap legislacyjny: uzgodnienia międzyresortowe

Spadki i darowizny
Odziedziczyłeś majątek? By dysponować spadkiem, musisz mieć ten dokument
Praca, Emerytury i renty
NSA: honorowe krwiodawstwo nie ma pierwszeństwa przed policyjną służbą
Sądy i trybunały
Resort sprawiedliwości już nie chce likwidacji Izby Odpowiedzialności Zawodowej
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Prawo karne
Lech Wałęsa przegrał w sądzie. Chodzi o teczki TW „Bolka”