Pracownicy OSiR wyspowiadają się z wysłanych SMS-ów premium

Wykaz osób zatrudnionych w gminnej spółce, które wysłały esemesy premium z telefonów służbowych, wraz z ich ilością, jest informacją publiczną – stwierdził w wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie.

Aktualizacja: 26.10.2014 10:11 Publikacja: 25.10.2014 11:00

Pracownicy OSiR wyspowiadają się z wysłanych SMS-ów premium

Foto: www.sxc.hu

Mężczyzna zwrócił się do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - Ośrodka Sportu i Rekreacji, o przekazanie mu drogą elektroniczną informacji, dotyczących ilości i wartości innych form zatrudnienia i zleceń poza stosunkiem pracy i prawem o zamówieniach publicznych, zawartych przez firmę w 2013 roku.

Interesowały go również ilości i wartości umów i zleceń na prowadzenie obsługi prawnej i reklamowej, które nie objęte były postępowaniami w trybie zamówień publicznych, wraz z pełnym ich wykazem oraz ilości tytułów prasowych, prenumerowanych przez spółkę i poniesionych z tego tytułu kosztów w latach 2012-2014.

SMS-y premium

We wniosku mężczyzny pojawiły się również pytania niewygodne z punktu widzenia prywatności samych pracowników Ośrodka. Dotyczyły one personalnego wykazu zatrudnionych osób, które wysłały SMS-y premium z wykorzystaniem telefonów służbowych oraz pełnionych przez nie funkcji w spółce, wraz z ilością tych esemesów, przypisaną do poszczególnych pracowników. Mężczyzna chciał również poznać ilość i wysokość not obciążeniowych, wystawionych za wykorzystanie telefonów służbowych do celów prywatnych, na przestrzeni ostatnich dwóch lat.

OSIR udzielił odpowiedzi tylko na niektóre z pytań, więc zainteresowany złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skargę na jego bezczynność.

Spółka zażądała oddalenia skargi, wskazując, że już wcześniej udzieliła zainteresowanemu odpowiedzi. Poinformowała, iż zawarła dwieście pięćdziesiąt pięć umów zlecenia, na łączną wartość prawie dwustu tysięcy złotych. W 2013 roku nie zawarła żadnych umów dotyczących prowadzenia obsługi prawnej, a w ramach obsługi reklamowej korzystała z dziesięciu usług reklamowych, na łączną kwotę ponad trzynastu tysięcy złotych oraz prenumerowała łącznie dwadzieścia pozycji. Co do kwestii użytkowania telefonów komórkowych, spółka wyjaśniła zainteresowanemu, że nie wystawiła dotychczas not obciążeniowych za ich wykorzystanie do celów prywatnych.

Na koniec podkreśliła, że żądanie wskazania ilości esemesów premium wysłanych z telefonów służbowych zakontraktowanych i opłacanych przez spółkę nie stanowi informacji publicznej. Jej Zdaniem potwierdza to wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2011 roku, o sygnaturze I OSK 1637/11.

Ilość wiadomości nie jest tajemnicą

WSA, 25 września 2014 roku z takim stanowiskiem się nie zgodził. Sąd wyraził pogląd, że osoby prawne samorządu terytorialnego obowiązane są do zachowania przejrzystości w wydatkowaniu funduszy publicznych. Jego zdaniem, informacja dotycząca sposobu wydatkowania majątku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, której wyłącznym udziałowcem jest gmina, w tym korzystania ze służbowych telefonów komórkowych przez pracowników, stanowi informację publiczną, gdyż dotyczy sposobu korzystania z majątku publicznego.

Zdaniem WSA, w świetle przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, pojęcie informacji publicznej ma bardzo szeroki zakres i obejmuje każdą informację o sprawach publicznych, w szczególności informację o majątku, którym dysponują osoby prawne samorządu terytorialnego, zasadach funkcjonowania tych podmiotów, w tym o ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej oraz o majątku publicznym, w tym o majątku osób prawnych samorządu terytorialnego.

Sąd podkreślił, że żądanie wskazania liczby wysokopłatnych wiadomości tekstowych, wysyłanych przy użyciu telefonów komórkowych, finansowanych ze środków osoby prawnej samorządu terytorialnego, takiego jak gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji , a więc ze środków publicznych, niewątpliwie stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu na wniosek.

WSA zauważył na koniec, że powołany przez spółkę wyrok NSA został wydany w sprawie o odmiennym stanie faktycznym. Pogląd wyrażony w tym wyroku nie miał więc zastosowania w niniejszej sprawie (II SAB/Lu 191/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Mężczyzna zwrócił się do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - Ośrodka Sportu i Rekreacji, o przekazanie mu drogą elektroniczną informacji, dotyczących ilości i wartości innych form zatrudnienia i zleceń poza stosunkiem pracy i prawem o zamówieniach publicznych, zawartych przez firmę w 2013 roku.

Interesowały go również ilości i wartości umów i zleceń na prowadzenie obsługi prawnej i reklamowej, które nie objęte były postępowaniami w trybie zamówień publicznych, wraz z pełnym ich wykazem oraz ilości tytułów prasowych, prenumerowanych przez spółkę i poniesionych z tego tytułu kosztów w latach 2012-2014.

Pozostało jeszcze 83% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo karne
Czy Mieszko R. brał substancje psychoaktywne? Są wyniki badań
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem