Rekordowy deficyt gmin

Dziura w kasie samorządów w ubiegłym roku wyniosła 12,34 mld zł

Aktualizacja: 24.02.2010 03:50 Publikacja: 24.02.2010 03:09

Tempo wzrostu wydatków wyższe od tempa wzrostu dochodów. Resort finansów liczy, że w 2009 r. niedobó

Tempo wzrostu wydatków wyższe od tempa wzrostu dochodów. Resort finansów liczy, że w 2009 r. niedobór będzie mniejszy od 25,6 mld zł planowanych przez gminy.

Foto: Rzeczpospolita

Ten deficyt jest prawie o połowę niższy, niż jeszcze we wrześniu planowały samorządy, ale równocześnie prawie pięciokrotnie wyższy niż w 2008 r. – wynika ze wstępnych danych Ministerstwa Finansów.

Jeszcze w grudniu ministerstwo na podstawie danych z III kwartału mówiło o 25,5 mld zł planowanego deficytu. W poprzednich latach samorządy miały nawet na koniec roku nadwyżkę, a najwyższy deficyt w 2006 r. wynosił 3 mld zł. W 2008 r. było to 2,6 mld zł.

– W lokalnym budżecie deficyt ujmowany jest zawsze na wyższym poziomie niż późniejsze wykonanie – mówi Danuta Kamińska, skarbnik Katowic. Tłumaczy, że wynika to z faktu, iż po stronie wydatków należy uwzględnić m.in. środki na ewentualną spłatę poręczeń i gwarancji. – Dodatkowo tworzy się rezerwy budżetowe. Ze względu na szczególnie trudny rok, jakim był ubiegły, i nasze obawy o wykonanie dochodów rezerwy te nie były do końca rozdysponowywane – dodaje.

Według wstępnych danych dochody samorządów wyniosły 154,6 mld zł. To 97,5 proc. tego, co planowały one na początku roku, ale w stosunku do 2008 r. wykonane dochody ogółem jednostek samorządu terytorialnego były wyższe o 8,5 proc.

– Na niższe, niż planowano, dochody wpłynęło nie tylko spowolnienie gospodarki, ale w znacznym stopniu zmiany w uldze prorodzinnej i w skalach podatkowych – zwraca uwagę Marek Wójcik, ekspert Związku Powiatów Polskich.

Natomiast wydatki zrealizowano w 92,1 proc. Wyniosły blisko 167 mld zł, a w stosunku do 2008 r. były wyższe o 15 proc. Widząc słabe wpływy z podatków, samorządy nawet po kilka razy nowelizowały budżet. W pierwszej kolejności cięły wydatki administracyjne, na promocję i przekładały inwestycje na kolejne lata, a w skrajnych przypadkach nawet całkiem z nich rezygnowały.

Ale nie wszystkie wydatki można było ściąć. – Ostatni rok był rokiem przedwyborczym, a to nie sprzyja obniżaniu wydatków. I nie chodzi tu o zachowania populistyczne, lecz zwyczajne planowanie – podkreśla Wójcik. – Pierwszy rok po objęciu urzędu często upływa na przygotowywaniu planów strategicznych, drugi jest przeznaczony na opracowanie dokumentacji do dużych inwestycji, a w trzecim rusza ich realizacja – dodaje ekspert Związku Powiatów Polskich.

Dane o wysokości deficytu w samorządach w 2009 r. stawiają pod znakiem zapytania utrzymanie planowanego deficytu finansów publicznych na ten rok. Powód? [b]Ministerstwo Finansów, wiedząc, że samorządy zawsze znacznie przeszacowują deficyt, zaplanowało, że w tym roku sięgnie on ostatecznie 6 mld zł, wobec 25,6 mld zł zakładanych przez same samorządy[/b]. Już we wrześniu 2009 r. „Rz” pisała, że mogą to być plany zbyt optymistyczne i deficyt będzie wyższy.

Praca, Emerytury i renty
Komu przysługuje zasiłek dla bezrobotnych? Wysokość świadczenia w 2025 r.
Materiał Promocyjny
Suzuki e VITARA jest w pełni elektryczna
Prawo w Polsce
Myśliwi nie będą mogli polować na siedem gatunków ptaków
Konsumenci
Kolejny cios rządu w palaczy. Tym razem wbrew sztuce legislacyjnej
Praca, Emerytury i renty
Najniższa krajowa w 2025 roku: Ile wynosi płaca minimalna? Kwoty brutto i netto
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Praca, Emerytury i renty
Nowe wnioski o 800 plus w 2025 r. Zbliża się ważny termin dla rodziców
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego