Samorządy nie radzą sobie z gospodarką mieszkaniową

Gminy nie budują mieszkań komunalnych. Wiele nie kontroluje nawet jakości pracy administratorów swoich budynków

Publikacja: 10.09.2008 07:10

Samorządy nie radzą sobie z gospodarką mieszkaniową

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Wynika to z kontroli Najwyższej Izby Kontroli. Przeprowadziła ją w ubiegłym roku w 36 gminach, a objęła ona okres od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2006 r.

NIK interesowała m. in., jak gminy radzą sobie z poprawą sytuacji mieszkaniowej oraz z zarządzaniem swoim zasobem lokalowym. Okazuje się, że nie najlepiej.

Systematycznie maleje liczba lokali komunalnych, a jednocześnie wydłuża się kolejka oczekujących (w latach 2005 – 2006 liczba niezrealizowanych wniosków o lokal wzrosła o 16,7 proc.). Przykładowo w gminie Olsztyn liczba lokali wyniosła w 2004 r. 7,2 tys., w 2005 r. – 6,9 tys., a w 2006 r. – 6,6 tys.

Tymczasem w 2004 r. gminy oddały do użytkowania 1,8 tys. lokali komunalnych, w 2005 r. – 3,6 tys., a w 2006 r. 4,4 tys. Piekary Śląskie były jedyną gminą, w której nie oddano ani jednego nowego mieszkania. Władze gminy tłumaczyły to brakiem środków. Tymczasem na najem lokalu oczekiwało 21,8 tys. rodzin (dane na 31 grudnia 2006 r.). Średni czas oczekiwania wyniósł dwa lata.

W trzech gminach: Kutno, Legnica, Zamość, były przypadki, że czas oczekiwania na zawarcie umowy najmu wynosił od siedmiu do dziewięciu lat, a w jednym wypadku nawet 11,5 roku.

Nie lepiej jest z lokalami socjalnymi, które gmina ma obowiązek dostarczać eksmitowanym. Tylko jedna z nich się z tego wywiązała. W tym samym czasie, tj. w latach 2004 – 2006, gminy sprzedały 20 tys. lokali. Jednocześnie zwiększyła się liczba budynków stanowiących współwłasność gminy we wspólnotach mieszkaniowych. I tak w 2004 r. było 12,3 tys. takich budynków, w 2005 r. – 12,4 tys., a w 2006 r. – 12,5 tys. Zły był także stan techniczny mieszkań komunalnych. W gminach objętych kontrolą wyremontowanych było zaledwie 6,1 proc. lokali. Co gorsza znaczna część mieszkań komunalnych znajduje się w budynkach sprzed 1945 r. (70 proc.).

W skontrolowanych gminach wpływy z czynszów nie pokryły nawet kosztów utrzymania tych mieszkań. Gminy na ten cel przeznaczały często środki finansowe uzyskiwane z dzierżawy swoich nieruchomości, ze sprzedaży lokali.

Mimo to w 35 gminach i tak ich zabrakło. Ale to niejedyny problem gmin z czynszami. Z roku na rok narastają długi najemców, wielu nie płaci bowiem czynszu. W latach 2004 – 2006 kwota zaległości w skontrolowanych 36 gminach wyniosła w sumie 787 203,2 tys. zł.

W 31 gminach budynkami komunalnymi zarządzały jednostki organizacyjne i spółki prawa handlowego, w trzech – tylko jednostki organizacyjne, a w dwóch spółki prawa handlowego.

NIK ustaliła, że władze w 21 gminach w ogóle nie kontrowały zarządców, w efekcie czego dochodziło tam do łamania prawa. Przykładowo przy zawieraniu umowy najmu z lokatorami nie sprawdzano wysokości ich dochodu. Tak było m.in. w Zielonej Górze (na 20 zbadanych umów w 13 wpadkach nikt nie sprawdzał zamożności lokatorów).

I co najgorsze, w trzech gminach w ogóle nie uchwalono wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminnym. Tam, gdzie były, zawierały błędy. W 15 przypadkach nie podawały m.in. prognozy stanu technicznego budynków oraz danych o wielkości i stanie technicznym tego zasobu. Programy nie zawierały też analiz potrzeb remontowych. W siedmiu gminach, chociaż programy uchwalono, w ogóle ich nie realizowano.

Wynika to z kontroli Najwyższej Izby Kontroli. Przeprowadziła ją w ubiegłym roku w 36 gminach, a objęła ona okres od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2006 r.

NIK interesowała m. in., jak gminy radzą sobie z poprawą sytuacji mieszkaniowej oraz z zarządzaniem swoim zasobem lokalowym. Okazuje się, że nie najlepiej.

Pozostało 90% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów