Przetarg na kilka lokali zgodny z przepisami

Nie trzeba organizować przetargu na wynajęcie kilku komunalnych lokali użytkowych oddzielnie dla każdego z nich. Można ogłosić jeden na kilka lokali

Publikacja: 29.06.2011 04:45

Przetarg na kilka lokali zgodny z przepisami

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Żaden przepis ustaw samorządowych oraz o gospodarce nieruchomościami nie wprowadza warunku organizowania przetargu oddzielnie dla każdej nieruchomości – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 203/11).

Wyrok (do którego NSA właśnie sporządził pisemne uzasadnienie) dotyczy głośnej sprawy kupców z Oświęcimia. Po wypowiedzeniu w lipcu 2009 r. umów 15 najemcom lokali użytkowych w pawilonie handlowym w centrum największego w mieście Osiedla Chemików prezydent Oświęcimia Janusz Marszałek ogłosił ustny nieograniczony przetarg na siedem lokali, które chciał stworzyć, łącząc pomieszczenia.

Protest kupców

Były to sklepy wynajęte jeszcze w 1990 r. w trybie bezprzetargowym, po preferencyjnych stawkach czynszu: 7,40 zł za mkw., podczas gdy rynkowa stawka wynosiła w 2009 r. powyżej 80 zł za mkw. Utrzymywanie tego stanu rzeczy byłoby niegospodarnością. Rewitalizacji wymaga również budynek, w którym są sklepy – wyjaśniał prezydent Oświęcimia rzecznikowi praw obywatelskich. Rzecznik, do którego poskarżyli się kupcy, zażądał wyjaśnień i „ustosunkowania się do faktu, że wypowiedzeniu tych umów przeciwna jest część radnych Rady Miasta oraz ponad 2800 mieszkańców, którzy podpisali się pod stosowną petycją".

Na nadzwyczajnej sesji Rady Miasta opozycyjni radni zarzucili, że jest to przetarg wirtualny, ustawiony pod jedną zagraniczną firmę. Opowiedzieli się za sprzedażą lokali dotychczasowym najemcom w trybie bezprzetargowym, na preferencyjnych zasadach. Kupcy założyli komitet protestu, zapowiedzieli głodówkę, a sprawa znalazła się w sądach. W tych okolicznościach przetarg, z którego wycofał się zagraniczny oferent, nie udał się. Ogłoszono następny, ale kupcy wnieśli do Sądu Rejonowego w Wadowicach pozew o unieważnienie wypowiedzeń najmu, a Gmina Miasto Oświęcim – o wydanie lokali.

Nowy przetarg można ogłosić dopiero po zakończeniu spraw sądowych

Do sprawy włączył się wojewoda małopolski, unieważniając zarządzenie prezydenta Oświęcimia. Za niezgodne z prawem uznał ogłoszenie przetargu na kilka lokali naraz, m.in. na takie, które dopiero powstaną w wyniku połączenia lokali już istniejących.

Wojewoda przegrał

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał jednak rację prezydentowi Oświęcimia i uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody (sygn. II SA/Kr 437/10). Nie ma przepisu, który zakazywałby organizowania przetargu na najem kilku lokali razem, po to, by wynająć je jednemu kontrahentowi – stwierdził WSA. Można organizować przetarg na grupy lokali i lokale jeszcze nieistniejące.

Spór trwa

NSA oddalił skargę kasacyjną wojewody. Żaden przepis nie wprowadza warunku organizowania przetargu oddzielnie dla każdej nieruchomości – stwierdził. Dopuszczalne jest zorganizowanie jednego przetargu na kilka lokali, z zastrzeżeniem zachowania wymogów obrotu nieruchomościami. W zarządzeniu z 22 lipca 2009 r. w sprawie przetargu prezydent Oświęcimia ich dochował – ocenił sąd.

Po przegranych wyborach Janusz Marszałek sprawuje w dalszym ciągu, z powodu choroby swojego następcy, urząd prezydenta Oświęcimia. Dopiero teraz ma go zastąpić komisarz rządowy. Sprawa natomiast trwa. Rada Miasta podjęła 29 września 2010 r. nową uchwałę w sprawie zasad najmu lokali użytkowych.

– Na tej podstawie rozstrzygnięto niedawno przetarg na najem dwóch wolnych lokali użytkowych w pawilonie przy ul. Śniadeckiego. Pozostało 13, ale jeden jest wyłączony z przetargu – mówi Urszula Socha, dyrektor Zarządu Budynków Mieszkalnych w Oświęcimiu.

W Sądzie Rejonowym w Krakowie, do którego został przeniesiony proces z SR w Wadowicach, trwa spór miasta z kupcami. Kupcy płacą dotychczasową stawkę czynszu, lecz ZBM już teraz nalicza im stawkę podwyższoną o 200 proc. Nowy przetarg może być ogłoszony dopiero po ostatecznym zakończeniu spraw sądowych. Rewitalizację pasażu handlowego także musiano odłożyć.

Obowiązki lokalnych władz

Do zadań prezydenta miasta należy gospodarowanie mieniem komunalnym (art. 30 ust. 2 pkt 3 i art. 45 ustawy o samorządzie gminnym)

Nieruchomości komunalne mogą być przedmiotem obrotu, m.in. sprzedaży, zamiany, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem lub dzierżawę, wnoszone jako aporty do spółek (art. 13 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami)

Oddanie nieruchomości w najem wymaga podania do publicznej wiadomości ich wykazu (art. 35 ust. 1 u.g.n.) oraz przeprowadzenia przetargu przed zawarciem umowy (art. 37 ust. 4 u.g.n.)

Żaden przepis ustaw samorządowych oraz o gospodarce nieruchomościami nie wprowadza warunku organizowania przetargu oddzielnie dla każdej nieruchomości – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 203/11).

Wyrok (do którego NSA właśnie sporządził pisemne uzasadnienie) dotyczy głośnej sprawy kupców z Oświęcimia. Po wypowiedzeniu w lipcu 2009 r. umów 15 najemcom lokali użytkowych w pawilonie handlowym w centrum największego w mieście Osiedla Chemików prezydent Oświęcimia Janusz Marszałek ogłosił ustny nieograniczony przetarg na siedem lokali, które chciał stworzyć, łącząc pomieszczenia.

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów