Opłaty za żłobki - stałe czy za godzinę

Gminy różnie określają opłaty. Wojewoda dolnośląski akceptuje tylko stawki godzinowe. Minister uznaje je za niezasadne

Publikacja: 13.09.2011 04:55

Opłaty za żłobki - stałe czy za godzinę

Foto: Fotorzepa, Darek Golik

Na Mazowszu, w Zachodniopomorskiem i Lubelskiem gminy wprowadziły stałe miesięczne opłaty za żłobki. Wojewoda dolnośląski uważa je za niezgodne z prawem.

– Większość gmin w naszym województwie ustala należność poprzez określenie opłaty za każdą rozpoczętą godzinę korzystania ze świadczeń żłobka. Zdaniem wojewody opłata powinna być ekwiwalentna do świadczeń, które rodzic otrzymuje w zamian – wyjaśnia Karolina Małecka z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Według wojewody stawka za pobyt w żłobku nie powinna być stała i jednakowa dla wszystkich. Rodzic dziecka, które przebywa w żłobku sześć godzin, korzysta mniej z jego świadczeń niż rodzic, który oddaje swoje dziecko pod opiekę żłobka na osiem godzin. Wojewoda zakwestionował więc wszystkie uchwały rad gmin, które przewidywały inny sposób naliczania opłat. Z taką praktyką nie zgadza się jednak minister pracy i polityki społecznej.

Żłobek to nie przedszkole

– Ustalanie opłat za godzinę pobytu dziecka w żłobku lub klubiku dziecięcym na takich samych zasadach jak w przedszkolach wydaje się niezasadne – uważa minister Jolanta Fedak.

Zdaniem ministerstwa owa niezasadność wynika z tego, że w żłobkach nie jest realizowana podstawa programowa, jak to się dzieje w przedszkolach.

Przebywanie w przedszkolu ponad pięć godzin, w których realizowana jest podstawa programowa, jest odpłatne. W żłobkach jest inaczej. Długość pobytu nie ma więc znaczenia dla wysokości opłaty.

– Przepisy ustawy żłobkowej wyraźnie precyzują, że placówki powinny świadczyć opiekę odpowiednio dziesięć godzin – żłobki – i pięć – klubiki malucha. Trzeba wziąć pod uwagę, że skoro placówka ma zapewnić dziecku opiekę przez określoną liczbę godzin, to przez ten czas w placówce powinna przebywać odpowiednia liczba opiekunów gotowych do świadczenia pracy – uważa Katarzyna Przyborowska, radca prawny z Kancelarii Prawnej Lege Artis z Torunia.

Jej zdaniem opłata za żłobek tę gotowość do świadczenia usług powinna uwzględniać. Według ustawy żłobkowej dopiero pozostawienie dziecka w placówce na dłużej niż dziesięć godzin wiąże się z dodatkową opłatą, która może już być uzależniona od długości pobytu.

Konieczna wykładnia sądu

Choć w niektórych miejscach Polski stałe opłaty za żłobek są uważane za zgodne z prawem, a w innych nie, resort polityki społecznej nie planuje zmian w ustawie.

– Nie wydaje się zasadne podejmowanie prac legislacyjnych w celu doprecyzowania przepisów dotyczących ustalania opłat za pobyt w żłobku – podkreśla w odpowiedzi na interpelację poselską minister Jolanta Fedak. Pozostaje zatem poczekać, aż kwestię legalności stałych opłat za żłobek rozstrzygnie sąd.

– Gminy, w których wojewoda zakwestionował sposób naliczania opłat, mogły je zaskarżyć do sądu. Wolały jednak zmienić uchwały zgodnie ze stanowiskiem wojewody – podkreśla Katarzyna Przyborowska.

Do sądu mogą iść także rodzice. Wcześniej jednak muszą wezwać radę gminy do zmiany przepisów, które ich zdaniem naruszają prawo.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki k.wojcik@rp.pl

Zobacz więcej w serwisie:

Samorząd

»

Zadania

Na Mazowszu, w Zachodniopomorskiem i Lubelskiem gminy wprowadziły stałe miesięczne opłaty za żłobki. Wojewoda dolnośląski uważa je za niezgodne z prawem.

– Większość gmin w naszym województwie ustala należność poprzez określenie opłaty za każdą rozpoczętą godzinę korzystania ze świadczeń żłobka. Zdaniem wojewody opłata powinna być ekwiwalentna do świadczeń, które rodzic otrzymuje w zamian – wyjaśnia Karolina Małecka z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Pozostało 85% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"