Samorząd: zwołanie i prowadzenie sesji rady

Uchwały rady podjęte na sesji zwołanej i prowadzonej przez osobę nieuprawnioną są nieważne

Publikacja: 08.12.2011 07:32

Uchwały rady podjęte na sesji zwołanej i prowadzonej przez osobę nieuprawnioną są nieważne

Uchwały rady podjęte na sesji zwołanej i prowadzonej przez osobę nieuprawnioną są nieważne

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys

Wojewoda mazowiecki stwierdził nieważność aż czterech uchwał rady gminy Dzierzgowo (sygnatura akt LEX.O-4131.42. 2011.DR).

Zostały one bowiem podjęte na wadliwie zwołanej i prowadzonej przez osobę nieupoważnioną sesji rady gminy. Uchwały dotyczyły odwołania przewodniczącego rady, jej wiceprzewodniczącego oraz powołania radnych na te stanowiska. Uchwały te zapadły na sesji nadzwyczajnej, zwołanej na  wniosek radnych.

W trakcie badania zgodności uchwał z prawem wojewoda mazowiecki ustalił, że ta nadzwyczajna sesja zwołana została nie przez przewodniczącego rady, a przez jej wiceprzewodniczącego. Z przedłożonych wojewodzie dokumentów wynikało zaś, że wiceprzewodniczący nie posiadał upoważnienia ani do zwołania sesji, ani też do jej prowadzenia.

Zwołanie sesji rady i prowadzenie jej obrad to zadanie przewodniczącego

Co więcej, z protokołu sesji nadzwyczajnej wynikało, że przewodniczący rady był na niej obecny (podpisał listę obecności). Natomiast w protokole nie odnotowano, aby przewodniczący rady upoważnił w czasie jej trwania swojego zastępcę do prowadzenia obrad.

– Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym organizowanie pracy rady gminy i prowadzenie jej obrad jest zadaniem przewodniczącego, który może, ale nie musi, wyznaczyć do wykonywania tych zadań wiceprzewodniczącego – wyjaśnia Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. – Co więcej, z przepisów statutu gminy Dzierzgowo wynika, że wiceprzewodniczący rady przejmuje zadania i kompetencje jej przewodniczącego dopiero w razie jego nieobecności. Ponieważ w niniejszej sprawie fakt nieobecności przewodniczącego nie miał miejsca, to wiceprzewodniczący ani nie posiadał umocowania do zwołania sesji nadzwyczajnej, ani do prowadzenia jej obrad – dodaje Jacek Kozłowski.

Jak natomiast wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych, dla stwierdzenia nieważności uchwały wystarczy istotne naruszenie prawa, zwołanie zaś sesji rady gminy oraz prowadzenie obrad przez radnego niebędącego przewodniczącym niewątpliwie spełnia tę przesłankę (wyrok WSA w Warszawie z 8 września 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2987/08).

Czytaj także w serwisie:

Samorząd

»

Ustrój i kompetencje

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów