Co z projektem ustawy o janosikowym

Dzielenie pieniędzy pomiędzy samorządy powinno się odbywać odrębnie w każdym województwie

Publikacja: 22.08.2012 08:50

Najprawdopodobniej już na najbliższym posiedzeniu Sejm zadecyduje o dalszym losie projektu ustawy o

Najprawdopodobniej już na najbliższym posiedzeniu Sejm zadecyduje o dalszym losie projektu ustawy o janosikowym

Foto: Fotorzepa, Michał Walczak Michał Walczak

Najprawdopodobniej już na najbliższym posiedzeniu Sejm zadecyduje o dalszym losie projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Wprowadza on zmiany w systemie wyrównywania dochodów między zamożnymi i biedniejszymi gminami, powiatami i województwami, czyli w tzw. janosiku.

– Namawiam posłów, aby wniosek o odrzucenie projektu odrzucili – mówi Piotr Zgorzelski, przewodniczący Sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. – Umożliwi to nam dalszą pracę nad tą istotną dla samorządowych finansów ustawą.

Tymczasem w samorządach powstają nowe propozycje rozwiązania janosikowego problemu. Jedną z nich zgłosiło Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski.

Fundusz tak, ale inaczej

– Co do zasady chcemy, aby ten fundusz solidarnościowy pozostał – mówi Tomasz Telesiński, rzecznik prasowy SGiPW. – Proponujemy jednak, aby realizacja i dystrybucja środków odbywała się wewnątrz województw.

Innymi słowy, jednego, ogólnokrajowego janosika miałoby zastąpić szesnastu wojewódzkich.

– Wojewódzki fundusz solidarnościowy polegałby na opodatkowaniu się zamożniejszych jednostek na rzecz struktury, której zadaniem byłaby redystrybucja środków na konkretny cel – precyzuje Telesiński.

Nie wszystkim pomysł wielkopolskich samorządów się podoba.

– To nie jest dobra propozycja – mówi Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich. – To znaczy jest dobra, ale dla bogatych województw, tych, w których i gminy są zamożne. Te będą dzielić pomiędzy siebie bogactwo. W regionach biednych do podziału pozostanie jedynie bieda – argumentuje samorządowiec.

Dlatego, jego zdaniem, system redystrybucji dochodów powinien funkcjonować na poziomie państwa.

Z bliska lepiej widać potrzeby

Z kolei w opinii posła Zgorzelskiego propozycja ZGiPW jest godna rozważenia.

– Pieniądze będą dzielone w obrębie województwa, zakładam, że przez marszałka czy wojewodę, a więc osoby, które najlepiej orientują się w kondycji finansowej poszczególnych gmin czy powiatów – argumentuje poseł. – Z poziomu województwa łatwiej dostrzec problemy, z jakimi borykają się władze lokalne, i szybciej można im przeciwdziałać. Ze stolicy czasem ich nie widać –konkluduje.

Po wakacjach z pewnością przyśpieszą też prace nad inną propozycją legislacyjną zgłoszoną przez samorządy. Dotyczy ona przesunięcia z budżetu centralnego do budżetów samorządowych 8 mld zł.

– Rząd deklaruje chęć rozmawiania na temat inicjatywy „Stawka większa niż 8 mld" –mówi Andrzej Porawski. – Ale już ze wstępnych spotkań wynika, że ministra Rostowskiego trudno będzie przekonać do zaproponowanych przez nas przesunięć dochodów z PIT do samorządów –dodaje.

W poszukiwaniu 8 mld

Dlatego samorządowcy szukają innych źródeł, z których można by tę kwotę pozyskać. – Gminy mogłyby otrzymać chociażby wyższy udział w opłatach za korzystanie ze środowiska, szukamy sposobów na zwiększenie wydajności systemu podatków i opłat lokalnych, zwłaszcza daniny od nieruchomości – wskazuje samorządowiec.

m.cyrankiewicz@rp.pl

Zyska Mazowsze i Warszawa

Symulacja skutków wprowadzenia zmian proponowanych w komisyjnym projekcie nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (w porównaniu z rokiem 2011):

? zmniejszyłyby się wpłaty janosikowe do budżetu państwa do poziomu 1,6 mld zł (czyli o 717,6 mln zł);

? liczba gmin zobowiązanych do dokonywania janosikowych wpłat zmniejszyłaby się o 76; ponadto z wpłat zwolnione zostałyby cztery powiaty;

? głównymi beneficjentami zmian zostałyby Warszawa (zmniejszenie wpłat o 263 mln zł) oraz województwo mazowieckie (zmiejszenie o 116 mln zł).

Źródło: Wojciech Misiąg, raport opracowany na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego

Najprawdopodobniej już na najbliższym posiedzeniu Sejm zadecyduje o dalszym losie projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Wprowadza on zmiany w systemie wyrównywania dochodów między zamożnymi i biedniejszymi gminami, powiatami i województwami, czyli w tzw. janosiku.

– Namawiam posłów, aby wniosek o odrzucenie projektu odrzucili – mówi Piotr Zgorzelski, przewodniczący Sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. – Umożliwi to nam dalszą pracę nad tą istotną dla samorządowych finansów ustawą.

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów