Brak podpisu w konkursie na dyrektora nie dyskwalifikuje

Brak podpisu pod uzasadnieniem przystąpienia do konkursu na dyrektora szkoły jest nieistotny i może podlegać uzupełnieniu.

Publikacja: 18.07.2013 11:00

Dzień Edukacji Narodowej obchodzony jest 14 października. W tym roku przypada w niedzielę

Dzień Edukacji Narodowej obchodzony jest 14 października. W tym roku przypada w niedzielę

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys SS Seweryn Sołtys

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując legalność postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Gminie Bądkowo.

Powołana w ubiegłym roku przez wójta komisja konkursowa, po ocenie formalnej zgłoszonych ofert podjęła uchwałę o niedopuszczeniu jednego z kandydatów do dalszego etapu konkursu.

Potencjalny dyrektor zdziwiony decyzją komisji zażądał wyjaśnień. Jego zdaniem złożył wszystkie dokumenty i zrobił to w wyznaczonym terminie.

Zareagował wójt. Jego zdaniem przyczyną odmowy było złożenie oferty niezgodnie z jego zarządzeniem konkursowym. W złożonej dokumentacji stwierdzono brak podpisów pod uzasadnieniem przystąpienia do konkursu oraz koncepcją funkcjonowania i rozwoju szkoły.

W odpowiedzi kandydat stwierdził, że faktycznie zgodnie z zarządzeniem oferta powinna zawierać uzasadnienie przystąpienia do konkursu oraz koncepcję funkcjonowania i rozwoju szkoły. Zwrócił uwagę, że takie dwa pisma stanowią integralny dokument i taki też został złożony w zamkniętej kopercie, opisanej imieniem i nazwiskiem, wraz z adresem zwrotnym.

Mężczyzna dodał, że nie podpisał go, gdyż nie wymagało tego ogłoszenie konkursowe, zarządzenie ani rozporządzenie Ministra Edukacji w sprawie regulaminu konkursu na dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej.

Wójt wraz z komisją pozostali niewzruszeni, dlatego sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.

Przed sądem, przyszły kandydat na dyrektora, chcąc podważyć uchwałę, dla pewności wytknął komisji brak w jej składzie przedstawiciela Międzyzakładowej Komisji NSZZ "Solidarność", nieuprawniony udział jednego członka na etapie informacji o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia do postępowania konkursowego oraz bezprawne uzupełnienie protokołu prac komisji.

Wójt zwięźle wyjaśnił, że dokument bez podpisu nie ma charakteru prywatnego i jest nieważny oraz dodał, iż na terenie jego miny nie ma członków związku NSZZ, dlatego też nie zostanie oddelegowany do składu komisji jego przedstawiciel.

WSA stwierdził bezskuteczność czynności polegającej na odrzuceniu oferty kandydata przez komisję konkursową. Zdaniem sądu w postępowaniu konkursowym mogą zaistnieć uchybienia, które są nieistotne dla jego przebiegu i jako takie mogą podlegać ewentualnemu uzupełnieniu, a do takich nieistotnych uchybień należy zaliczyć brak podpisu kandydata pod uzasadnieniem przystąpienia do konkursu oraz koncepcją funkcjonowania i rozwoju szkoły.

Sąd stwierdził że żadne przepisy specjalne nie stanowiły o wymogu złożenia podpisu, dlatego też nie mógł być on egzekwowany, czy to przez komisję, czy wójta. WSA orzekł, że pozostałe zarzuty kandydata są niezasadne. (II SA/Bd 1010/12).

Niezadowolony wójt złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. 16 lipca 2013 roku NSA przyznał rację bydgoskiej instancji, że brak podpisu nie wpływa na ważność złożonej oferty w konkursie na dyrektora placówki oświatowej i może zostać ewentualnie uzupełniony na wezwanie.

Zdaniem sądu organy administracji nie mogą w „państwie prawa" żądać od obywateli czynności które nie mają odzwierciedlenia w przepisach (I OSK 786/13).

Wyrok jest prawomocny.

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując legalność postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Gminie Bądkowo.

Powołana w ubiegłym roku przez wójta komisja konkursowa, po ocenie formalnej zgłoszonych ofert podjęła uchwałę o niedopuszczeniu jednego z kandydatów do dalszego etapu konkursu.

Pozostało 90% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"