ZMP musi udzielać informacji publicznej

Związek Miast Polskich musi rozpatrzyć wniosek o udostępnienie linków do Biuletynu Informacji Publicznej, gdyż wykonuje zadania publiczne i prowadzi działalność publicznoprawną.

Publikacja: 11.01.2014 13:00

ZMP musi udzielać informacji publicznej

Foto: sxc.hu

Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który rozpatrywał sprawę wniosku o udostępnienie informacji publicznej.

Latem ubiegłego roku do Związku miast Polskich zwróciło się stowarzyszenie o wskazanie linków do Biuletynu Informacji Publicznej, zawierających: protokoły z posiedzeń zarządu ZMP, protokoły z posiedzeń wszystkich komisji, sprawozdanie z wykonania budżetu i bilans za lata 2009, 2010, 2011, 2012 oraz udzielenie informacji - w jakiej wysokości każdy członek ZMP wnosi składkę.

Organizacja wskazała, że w przypadku trudności z przesłaniem linków, jest również zainteresowana udostępnieniem danych w postaci skanów i przesłanie ich na podany adres e-mail.

W odpowiedzi ZMP stwierdził, że nie podlega obowiązkowi udostępniania informacji publicznej, gdyż nie jest podmiotem wskazanym w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Wyjaśnił również, że żadne z miast zrzeszonych nie przekazało związkowi wykonania żadnych zadań publicznych, a samo ZMP nie dysponuje składnikiem majątku publicznego.

Dalej związek zwrócił uwagę na ustawę o samorządzie gminnym, na podstawie której prowadzi swoją dotychczasową działalność. Jego zdaniem ustawodawca stwierdził w niej wprost, że stowarzyszenia gmin (związki) mogą być tworzone w celu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów, a do realizacji zadań publicznych i dysponowania majątkiem publicznym wskazał inne możliwości i struktury, zarówno w samej ustawie ustrojowej jak i w ustawie o gospodarce komunalnej.

Zniecierpliwione stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Związku Miast Polskich. Zarzuciło mu nieudostępnienie informacji publicznej, co jego zdaniem naruszało przepisy konstytucji oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. W uzasadnieniu podniosło, że każdy obywatel ma prawo żądać informacji od wszelkich podmiotów wykonujących władzę publiczną w takim zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej.

Organizacja zwróciła uwagę, iż Związek Miast Polskich jest stowarzyszeniem gmin, a do swoich statutowych zadań zaliczył wspieranie idei samorządu terytorialnego oraz dążenie do gospodarczego i kulturalnego rozwoju miast poprzez, min. inicjowanie i opiniowanie projektów aktów prawnych, dotyczących samorządów terytorialnych. Jej zdaniem to właśnie wspieranie idei samorządu terytorialnego stanowi jedno z zadań własnych gminy i jest zadaniem publicznym, o którym mowa w ustawie o dostępie do informacji.

Stowarzyszenie na koniec wskazało, że związek dysponuje również mieniem publicznym, co wynika wprost ze statutu związku. Akt ten stanowi, iż fundusze związku są tworzone min. ze składek członków związku oraz subwencji ze środków publicznych.

WSA 19 grudnia zobowiązał do załatwienia wniosku stowarzyszenia w terminie czternastu dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku i stwierdził, że bezczynność ZMP miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Sąd stanął na stanowisku, że związek prowadzi działalność publicznoprawną i należy do kategorii podmiotów, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, co wynika już chociażby z samego statutu. WSA nie miał również wątpliwości, iż żądana przez stowarzyszenie informacja należała do katalogu informacji publicznych, udostępnianych na wniosek (IV SAB/Po 88/13).

Orzeczenie jest nieprawomocne. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów