Urzędnicy zapłacą za swoje błędy

Sejm zakończył prace nad ustawą o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa. Jej przepisy obciążają urzędników odpowiedzialnością finansową za niesprawiedliwe i niezgodne z prawem decyzje. Jeśli osoba fizyczna lub przedsiębiorca odwoła się od takiego rozstrzygnięcia do sądu, ten będzie od razu ustalał, czy urzędnik będzie musiał pokryć z własnej kieszeni odszkodowanie za taki błąd.

[srodtytul]Bez automatyzmu[/srodtytul]

– Nowe przepisy są tak skonstruowane, że zanim urzędnik podpisany pod decyzją administracyjną poniesie konsekwencje majątkowe, prokurator przeprowadzi postępowanie wyjaśniające, która z osób biorących udział w procesie podejmowania tej decyzji powinna zostać obciążona odpowiedzialnością – tłumaczy poseł Marek Wójcik (PO), który przewodniczył sejmowej komisji pracującej nad tym projektem.

Postępowanie w sprawie zwrotu przez urzędnika odszkodowania przyznanego przez sąd rozpocznie się na wniosek kierownika jednostki, który będzie miał obowiązek powiadomić prokuraturę o takim wyroku. Jeśli w wyniku postępowania prokurator ustali, że można przypisać odpowiedzialność jednemu lub większej grupie urzędników – ponownie skieruje sprawę do sądu.

400 tys. urzędników administracji państwowej i samorządów może się obawiać nowych przepisów

Ustawa dotyczy wszystkich funkcjonariuszy publicznych wydających decyzje w indywidualnych sprawach. Powinni się oni liczyć z odpowiedzialnością nawet w sytuacji, w której decyzja będzie zapadała w sposób kolegialny. Nowa ustawa dotyczy więc każdego z ponad 200 tys. urzędników administracji rządowej oraz porównywalnej liczby pracowników samorządowych.

[srodtytul]Nawet roczną pensję[/srodtytul]

Poniosą oni odpowiedzialność finansową wyższą niż dotychczas. Dotychczas jako pracownicy mogli, w myśl kodeksu pracy, odpowiadać wyłącznie do wysokości trzykrotności wynagrodzenia. Po zmianach urzędnik będzie mógł zapłacić za swoje błędy nawet równowartość rocznego wynagrodzenia. Biorąc pod uwagę, że nierzadko decyzje administracyjne dotyczą wysokich kwot czy drogich inwestycji, niesumienny urzędnik może wpaść w spore tarapaty.

Co ważne, podczas ostatecznego głosowania nad tymi przepisami posłowie poparli poprawki zgłoszone przez Senat, aby sąd powszechny bądź administracyjny rozpatrujący odwołanie od niekorzystnej decyzji w każdym wypadku automatycznie rozstrzygał także kwestię, czy zaskarżona decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, i urzędnicy, którzy ją wydali, powinni ponieść odpowiedzialność na podstawie nowych przepisów.

Jedyna dobra dla urzędników informacja jest taka, że nowe przepisy będą miały zastosowanie do decyzji wydanych już po ich wejściu w życie. Nastąpi to po upływie trzech miesięcy od publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw, czyli najwcześniej na przełomie kwietnia i maja.

[i]Etap legislacyjny: przed podpisem prezydenta[/i]