Osoby zatrudnione na stanowiskach obsługowych w administracji zespolonej mogą być spokojne. Pod naporem krytycznych uwag resort zdecydował się przesunąć datę reorganizacji na 1 stycznia 2014 r.
Przygotowany przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji projekt założeń ustawy o utworzeniu wojewódzkich centrów usług wspólnych przewidywał, że od 1 lipca pracownicy aparatów pomocniczych zespolonych służb inspekcji i straży zostaną wcieleni w struktury urzędów wojewódzkich, a ich dotychczasowe stosunki pracy wygasną po trzech miesiącach. Nie wszystkim zostanie zaproponowany etat.
- Wejście w życie ustawy w połowie roku uniemożliwiłoby sfinansowanie wszystkich kosztów reorganizacji ze względu na upływ roku budżetowego. Zabrakłoby środków na wypłatę odpraw czy przystosowania systemów informatycznych – uważa Andrzej Harężlak, Wicewojewoda Małopolski w piśmie do ministerstwa administracji.
- Środki na realizację zadań wykonywanych przez obecnie funkcjonujące jednostki administracji zespolonej, w tym także na finansowanie wynagrodzeń pracowników, są ujęte w wielu działach klasyfikacji budżetowej. Nie będzie jednak możliwości wykorzystania środków zaoszczędzonych w jednym z działów na zadania klasyfikowane w innym dziale, a w projekcie przyjęto założenie, iż cześć kosztów znajdzie pokrycie w budżetach konsolidowanych jednostek – dodaje Przemysław Pacia, Wicewojewoda Wielkopolski.
Wojewodowie nie mieliby więc środków na przeprowadzenie reformy. Poziom rezerwy celowej w budżecie państwa na 2013 r. na zmiany organizacyjne i nowe zadania również nie ujmowały kosztów przewidzianych w założeniach zmian.
- Same koszty zakupu i wdrożenia aplikacji informatycznych niezbędnych do scentralizowania zadań obsługowych przekraczały kwotę zaplanowaną na 2013 r. – podkreśla Marcin Zydorowicz, Wojewoda Zachodniopomorski.
Dłuższe vacatio legis jest konieczne także z innych powodów.
- Trzeba przeprowadzić zmiany w aktach wewnętrznych regulujących funkcjonowanie urzędów, przejąć akta osobowe, dokonać zmian organizacyjnych dotyczących zatrudnienia przejętych pracowników, m.in. co do miejsca świadczenia pracy czy warunków zatrudnienia – zauważa Jan Maścianica, Wicewojewoda Warmińsko-Mazurski.
Obecnie trwa analiza uwag zgłoszonych do projektu i przygotowywanie nowych założeń ustawy o Wojewódzkich Centrach Usług Wspólnych.
- W tekście projektu, który będzie przedstawiony do akceptacji kierownictwa Ministerstwa termin wejścia w życie został przesunięty na dzień 1 stycznia 2014 r – uspokaja Artur Koziołek, rzecznik prasowy Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.
