Szybkie rozwody. "Trzeba przemyśleć warunki pozasądowego rozwiązania małżeństwa"

Nie tylko posiadanie małoletnich dzieci, ale też wspólne sprawowanie pieczy zastępczej nad dzieckiem powinno blokować pozasądowe rozwody. Problematyczne może być też rozwiązywanie w tej procedurze małżeństw posiadających dzieci już dorosłe, ale ubezwłasnowolnione.

Publikacja: 24.05.2025 19:27

Szybkie rozwody. "Trzeba przemyśleć warunki pozasądowego rozwiązania małżeństwa"

Rozwód

Foto: Adobe Stock

Tocząca się dyskusja na temat wprowadzenia do polskiego porządku prawnego instytucji pozasądowego rozwiązania małżeństwa dotyczy już nie tego, czy należy wykonać ten krok, lecz w jaki sposób to zrobić. Projekt nowelizacji kodeksu rodzinnego i opiekuńczego opracowany przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Rodzinnego przewiduje wprowadzenie tzw. rozwodów administracyjnych, których udzielałby kierownik Urzędu Stanu Cywilnego. To rozczarowanie dla środowiska notariackiego, które od lat apelowało o poszerzenie swoich kompetencji o przeprowadzanie rozwodów bez orzekania o winie. Zwłaszcza że już teraz do ich zadań należy regulowanie wielu spraw rodzinnych, m.in. sporządzenie majątkowych umów małżeńskich (tzw. intercyzy), umów o podział majątku wspólnego, o alimenty, zrzeczenie się dziedziczenia czy testamentów.

Czytaj więcej

Rozwodnicy będą mieli więcej czasu na powrót do rodowego nazwiska

Rozwód małżonków sprawujących piecze zastępczą tylko przed sądem

Argumentem za uprawnieniem rejentów do przeprowadzania rozwodów pozasądowych jest właśnie możliwość dokonania równocześnie nie tylko rozwiązania małżeństwa, ale też rozstrzygnięcia kwestii podziału majątku.

Jednocześnie notariusze zwracają uwagę na nadmierne ryzyka wynikające z propozycji komisji kodyfikacyjnej. Zgodnie z projektem rozwód w USC będzie można przeprowadzić w przypadku gdy pomiędzy małżonkami nastąpił zupełny i trwały rozkład pożycia, pozostawali w małżeństwie dłużej niż rok i nie mają wspólnych małoletnich dzieci. Jak podkreślał notariusz Dariusz Celiński, podczas ubiegłotygodniowej konferencji pt. „Notariat dla obywatela”, negatywne przesłanki do pozasądowego rozwodu należałoby rozszerzyć także o przypadki, gdy  rozwodzący się małżonkowie wspólnie sprawują pieczę zastępczą nad dzieckiem.

58 892

rozwodów orzeczono w Polsce w 2023 roku (80 proc. z nich stanowiły rozwody bez orzekania o winie)

– Skoro sąd powierzył małżonkom wychowanie dziecka w ramach pieczy zastępczej, to przy rozwodzie kwestia dalszego sprawowania pieczy powinna być uregulowana. Niezależnie od tego czy ustawodawca ostatecznie zdecyduje się na wprowadzenie rozwodu administracyjnego lub notarialnego, czy też w ustawie zostaną dopuszczone obydwa tryby, to moim zdaniem w takim przypadku o rozwodzie powinien nadal decydować sąd – mówił notariusz Dariusz Celiński.

Zwracał on też uwagę na potrzebę uwzględnienia w projekcie kwestii dzieci ubezwłasnowolnionych. Bo choć małżonkowie mogą nie mieć już małoletnich dzieci, to może się okazać, że sprawują opiekę nad dorosłymi dziećmi niepełnosprawnymi, które zostały ubezwłasnowolnione.

– Wzgląd na osoby niepełnosprawne, całkowicie ubezwłasnowolnione, nie powinien być może stanowić przesłanki negatywnej do rozwodu pozasądowego, ale w moim przekonaniu taki rozwód powinien być poddany wówczas szczególnemu reżimowi, aby zweryfikować sposób opieki nad osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną – wskazał Dariusz Celiński.

24 228

rozwodów orzeczonych w 2023 roku dotyczyło małżeństw bez małoletnich dzieci (stanowi to 41 proc. wszystkich orzeczonych rozwodów)

– Relacja na linii opiekun/kurator – osoba ubezwłasnowolniona jest oderwana od stosunków rodzinnych. Równie dobrze kuratorem czy opiekunem takiej osoby może być ktoś obcy, dlatego uważam, że takie ograniczenia byłyby za daleko idące – mówi prof. Kinga Flaga–Gieruszyńska z Uniwersytetu Szczecińskiego, członkini Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Rodzinnego.

Notariusze zwracali też uwagę, że zwykle sytuacja rozwodzących się małżonków nie jest równa, stąd potrzeba ochrony „słabszego” partnera. Organ pozasądowy nie może odmówić rozwodu, jeżeli są spełnione ustawowe przesłanki, ale w celu ochrony takiego „słabszego” małżonka musi zrealizować obowiązek informacyjny co do skutków rozwiązania małżeństwa.

Zgodnie z projektowanym art. 89b ust. 4 ustawy prawo o aktach stanu cywilnego, przed odebraniem zapewnień od małżonków kierownik urzędu stanu cywilnego wyjaśnia im doniosłość związku małżeńskiego, przepisy regulujące jego rozwiązanie, a także przekazuje im informację dotyczącą form wsparcia w kryzysie małżeńskim oraz skutków rozwiązania małżeństwa. Treść tego pouczenia będzie określona w rozporządzeniu.

Czytaj więcej

Szybkie rozwody nie dla notariuszy. Urzędnik zakończy małżeństwo

Realizacja obowiązku informacyjnego przy pozasądowych rozwodach. Nie wystarczy wyrecytowanie treści pouczenia

– Projekt ministerialny zakłada sztampową informację, jednakową dla wszystkich przypadków, która w praktyce sprowadzi się do odczytania jednolitej formuły określonej w załączniku do rozporządzenia. Tymczasem każdy przypadek jest inny i wymaga specyficznego podejścia – zwraca uwagę Dariusz Celiński. Dla porównania wskazuje, że prawo o notariacie nakłada na notariusza obowiązek m.in. czuwania nad należytym zabezpieczeniem praw i słusznych interesów stron, udzielenia im niezbędnych wyjaśnień dotyczących dokonywanej czynności notarialnej i przekonania się, że osoby biorące w niej udział rozumieją treść oraz znaczenie aktu, a sam akt jest zgodny z ich wolą.

Oznacza to, że notariusze najpierw sami zadają pytania stronom, aby ustalić jaki jest ich stan rodzinny i majątkowy, a dopiero po uzyskaniu ich wyjaśnień dostosowują zakres wyjaśnień do ich konkretnego przypadku. – Tylko w taki sposób można w pełni i rzetelnie zrealizować obowiązek informacyjny dla stron. I dopiero w trakcie dalszej rozmowy można się zorientować czy czynność jest zrozumiała i czy jest zgodna z ich wolą. Nie chcę absolutnie umniejszać wiedzy i fachowości kierowników USC, natomiast jestem przekonany, że nie będą oni w stanie w pełnym zakresie udzielić informacji rozwodzącym się małżonkom na temat skutków rozwodu. Nie tylko ściśle w sferze prawa rodzinnego, ale również prawa rzeczowego, co do podziału majątku, korzystania ze wspólnego mieszkania etc. Notariusz sprawując jurysdykcję prewencyjną nie tylko eliminuje z obrotu czynności sprzeczne z prawem czy zasadami współżycia społecznego, ale też redukuje czynności, które mogą powodować przyszły spór – dodawał notariusz.

Tocząca się dyskusja na temat wprowadzenia do polskiego porządku prawnego instytucji pozasądowego rozwiązania małżeństwa dotyczy już nie tego, czy należy wykonać ten krok, lecz w jaki sposób to zrobić. Projekt nowelizacji kodeksu rodzinnego i opiekuńczego opracowany przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Rodzinnego przewiduje wprowadzenie tzw. rozwodów administracyjnych, których udzielałby kierownik Urzędu Stanu Cywilnego. To rozczarowanie dla środowiska notariackiego, które od lat apelowało o poszerzenie swoich kompetencji o przeprowadzanie rozwodów bez orzekania o winie. Zwłaszcza że już teraz do ich zadań należy regulowanie wielu spraw rodzinnych, m.in. sporządzenie majątkowych umów małżeńskich (tzw. intercyzy), umów o podział majątku wspólnego, o alimenty, zrzeczenie się dziedziczenia czy testamentów.

Pozostało jeszcze 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Sądy i trybunały
Sędzia w stanie spoczynku pobiera pensję sędziego. KRS idzie do prokuratury
Prawo w Polsce
Jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego ws. lekcji religii. Chodzi o oceny
Prawo drogowe
Jakie kary grożą za kierowanie autem bez uprawnień? Trzy scenariusze wydarzeń
Zawody prawnicze
Trzydzieści dni bez urzędówek. Prawnicy szykują protest
Prawo w Polsce
Wybory prezydenckie 2025. Jak zmienić miejsce głosowania przed drugą turą?