Sądy stają po stronie młodych motocyklistów

Rozpoznając wniosek o wydanie dokumentu, potwierdzającego uprawnienie do kierowania pojazdami kategorii A, trzeba oceniać spełnienie przesłanek do nabycia uprawnień w świetle przepisów obowiązujących w dacie zdania z wynikiem pozytywnym egzaminu – uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi.

Publikacja: 02.03.2014 12:00

Sądy stają po stronie młodych motocyklistów

Foto: Fotorzepa, Bartosz Jankowski

Wyrok ten potwierdza przyjętą przez sądy administracyjną linię orzeczniczą korzystną dla osób, które do egzaminu na prawo jazdy kategorii A podeszły przed dniem wejścia w życie nowej ustawy o kierujących pojazdami.

Prezydent Miasta odmówił urodzonemu 29 stycznia 1994 roku - J.M. - stwierdzenia, że spełnia on wymogi konieczne do wydania prawa jazdy kategorii A. W uzasadnieniu organ samorządu wyjaśnił, iż 18-latek na dzień podjęcia tej decyzji nie osiągnął minimalnego wieku (24 lat) wymaganego do kierowania pojazdami kategorii A.

Od tej decyzji odwołał się J.M., który wnosząc o jej uchylenie, zarzucił naruszenie kodeksu postępowania cywilnego i konstytucji poprzez stwierdzenie, że nie może otrzymać potwierdzenia posiadania uprawnień prawa jazdy kat. A, pomimo nabycia tych uprawnień w czasie obowiązywania poprzedniej ustawy.

Na czym polegał problem? J.M. 23 grudnia 2012 roku zdał egzamin praktyczny na prawo jazdy kategorii A, a więc w czasie, w którym obowiązywała jeszcze regulacja z Prawa o ruchu drogowym. W świetle tej ustawy mógł skutecznie ubiegać się o przyznanie uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii A. Natomiast po 19 stycznia 2013 r., tj. po dniu wejścia w życie ustawy o kierujących pojazdami nie spełniałby już wymogu posiadania minimalnego wieku, gdyż nie ukończył 24 lat, a taki wymóg wprowadził art. 8 ust. 1 pkt 7 nowej ustawy. Tymczasem wniosek o wydanie prawa jazdy przesłany za pośrednictwem Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego wpłynął do Prezydenta Miasta dopiero 24 czerwca 2013 r., czyli już po zmianie przepisów.

Na takim samym stanowisku jak Prezydent stanęło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które zwróciło uwagę, iż ustawodawca wprowadzając ustawę z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami nie ustanowił żadnych przepisów intertemporalnych regulujących kwestię jaki akt prawny powinien być zastosowany w zaistniałej sytuacji.

Zdaniem SKO, skoro nowa ustawa nie przewiduje żadnych przepisów przejściowych, organy administracji podejmują rozstrzygnięcia na podstawie stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania decyzji, co uniemożliwia pomimo ukończonego szkolenia i uzyskania pozytywnego wyniku z egzaminu, wydania dokumentu potwierdzającego uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii A.

Innego zdania, niż organy był jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, który w wyroku z 16 stycznia 2014 r. (sygn. akt III SA/Łd 1181/13) uznał skargę J.M. za zasadną.

W opinii WSA, dokonując oceny, której ustawy przepisy należy zastosować w opisywanej sprawie należy mieć na uwadze treść art. 2 konstytucji i wynikającą z niego zasadę niedziałania prawa wstecz. Sąd stwierdził ze organ powinien w takiej sytuacji ustalać spełnienie przesłanek do uzyskania uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie kategorii A na dzień zdania z wynikiem pozytywnym egzaminu państwowego. – Fakt, że przed wejściem w życie ustawy o kierujących pojazdami WORD nie przesłał dokumentów skarżącego i uprawniony organ ich nie rozpatrzył do 19 stycznia 2013 r., nie powinno mieć negatywnych konsekwencji dla skarżącego w postaci decyzji odmownej uzasadnianej zmianą przepisów – uznał sąd, dodając, iż taka wykładnia przepisów stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą niedziałania prawa wstecz.

W ocenie sądu, nie może tak, że o tym jaką ustawę należy stosować decydować ma moment, w jakim wojewódzki ośrodek ruchu drogowego przekaże dokumentację danej osoby do właściwego wydziału prawa jazdy, bądź data rozpoznania wniosku o przyznanie uprawnień przez organ.

W przekonaniu sądu, organ rozpoznając wniosek powinien oceniać spełnienie przesłanek do nabycia uprawnień w świetle przepisów obowiązujących w dacie zdania z wynikiem pozytywnym egzaminu na prawo jazdy.

Wyrok ten potwierdza przyjętą przez sądy administracyjną linię orzeczniczą korzystną dla osób, które do egzaminu na prawo jazdy kategorii A podeszły przed dniem wejścia w życie nowej ustawy o kierujących pojazdami.

Prezydent Miasta odmówił urodzonemu 29 stycznia 1994 roku - J.M. - stwierdzenia, że spełnia on wymogi konieczne do wydania prawa jazdy kategorii A. W uzasadnieniu organ samorządu wyjaśnił, iż 18-latek na dzień podjęcia tej decyzji nie osiągnął minimalnego wieku (24 lat) wymaganego do kierowania pojazdami kategorii A.

Pozostało 85% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"