Kopie zarządzeń organizujących szkoły są jawne

Dyrektor zespołu szkół musi ujawnić kopie zarządzeń organizujących wewnętrzne funkcjonowanie swojej placówki.

Publikacja: 20.09.2013 13:00

Dzień Edukacji Narodowej obchodzony jest 14 października. W tym roku przypada w niedzielę

Dzień Edukacji Narodowej obchodzony jest 14 października. W tym roku przypada w niedzielę

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys SS Seweryn Sołtys

Zainteresowana zwróciła się do dyrektora zespołu szkół o udzielenie jej informacji publicznej przez podanie kosztów użytkowania w ubiegłym roku służbowych telefonów komórkowych, z rozbiciem na miesiące, podanie numerów tych telefonów oraz danych osób, które z nich korzystały. Kobieta chciała poznać również wysokość kosztów remontów gabinetu dyrektora wraz z dokumentami potwierdzającymi poniesione wydatki oraz kopie zarządzeń dyrektora zespołu szkół wydanych w roku szkolnym 2012/2013.

Interesowały ją również sprawy kadrowe. Kobieta chciała się dowiedzieć ilu emerytowanych nauczycieli jest zatrudnianych w zespole szkół oraz by podano jej wysokość dodatku motywacyjnego dla dyrektora.

Dyrektor w odpowiedzi poinformował zainteresowaną, że zespół szkół jest biedny. Nie dysponuje służbowymi telefonami komórkowymi, natomiast koszty remontów gabinetu dyrektora wyniosły zero złotych. Wskazał również, że w zespole zatrudniony jest tylko jeden nauczyciel, który jest na emeryturze, natomiast wysokość dodatku motywacyjnego dyrektora wynosi zero złotych. Stwierdził ponadto, że zarządzenia dyrektora organizują wewnętrzne funkcjonowanie jednostki i nie podlegają udostępnieniu.

Kobieta nie prowadziła polemiki z dyrektorem. Od razu złożyła skargę do olsztyńskiego Sądu Administracyjnego żądając stwierdzenia bezczynności z uwagi na naruszenie zasad dostępu do informacji publicznej. Jej zdaniem zarządzenie dyrektora szkoły jest informacją o organizacji szkoły, która jest podmiotem realizującym zadania publiczne. Podniosła, że niektóre z tych aktów zostały udostępnione jako informacja publiczna w wielu miejscach, w biuletynie informacji publicznej.

Dyrektor tłumaczył przed sądem, że nie udostępnił zarządzeń, gdyż nie są one informacją publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dodał, że większość z nich zawiera dane osobowe uczniów i pracowników szkoły, na udostępnianie których nie posiada zgody.

WSA rozstrzygnął spór, orzekając 29 sierpnia 2013 roku, że dyrektor pozostawał w bezczynności. Zobowiązał go do udostępnienia zarządzeń jednocześnie stwierdzając, że bezczynność w rozpoznaniu wniosku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Sąd stwierdził że zarządzenia dyrektora stanowią informację publiczną, gdyż zawierają rozstrzygnięcia organu, któremu powierzono określone zadania publiczne. Sąd dodał, że dany dokument, w tym zarządzenie wydawane przez dyrektora szkoły, nie stanowi informacji publicznej wyłącznie z uwagi na nadaną formę, lecz zawartą w nim treść.

Zdaniem WSA konieczność ochrony danych osobowych nie zwalnia organu z obowiązku udostępniania informacji publicznej, co w praktyce oznacza udostępnienie dokumentów po zanonimizowaniu danych dotyczących osób prywatnych (II SAB/Ol 34/13).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zainteresowana zwróciła się do dyrektora zespołu szkół o udzielenie jej informacji publicznej przez podanie kosztów użytkowania w ubiegłym roku służbowych telefonów komórkowych, z rozbiciem na miesiące, podanie numerów tych telefonów oraz danych osób, które z nich korzystały. Kobieta chciała poznać również wysokość kosztów remontów gabinetu dyrektora wraz z dokumentami potwierdzającymi poniesione wydatki oraz kopie zarządzeń dyrektora zespołu szkół wydanych w roku szkolnym 2012/2013.

Pozostało jeszcze 81% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem