Taką opinię wyraził dzisiaj (6 marca 2012 r.) rzecznik generalny Yves Bot w sprawie Republiki Słowackiej, która odmówiła prezydentowi Węgier uczestnictwa w uroczystości odsłonięcia pomnika św. Stefana, założyciela państwa i pierwszego króla Węgier na Słowacji (sygn. C-364/10).
Ponieważ prezydent Węgier László Sólyom nie wyraził woli spotkania z żadnymi osobistościami słowackimi podczas wizyty, która miała mieć miejsce 21 sierpnia, a zatem w dniu 41. rocznicy inwazji wojsk Układu Warszawskiego, w tym wojsk węgierskich, na Czechosłowację, dlatego minister spraw zagranicznych Słowacji - powołując się na zagrożenie bezpieczeństwa - notą werbalną poinformował ambasadora Węgier w Bratysławie o odmowie prawa wjazdu na terytorium Słowacji prezydenta L. Sólyomowa.
W związku z tą odmową, Węgry zwróciły się do Komisji o wniesienie do Trybunału Sprawiedliwości skargi przeciwko Republice Słowackiej o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Ich zdaniem, dyrektywa z 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich (2004/38/WE), pozwala odmówić obywatelowi UE prawa wjazdu na terytorium państwa członkowskiego tylko pod warunkiem, że indywidualne zachowanie zainteresowanego stanowi rzeczywiste, aktualne i wystarczająco poważne zagrożenie podstawowego interesu społecznego.
Po decyzji Komisji, która uznała, że prawo unijne nie znajduje zastosowania do wizyt głów państw członkowskich na terytorium innych państwach UE, w związku z czym nie można stwierdzić zarzucanego uchybienia, Węgry postanowiły - z własnej inicjatywy - wnieść skargę do ETS.
Rzecznik generalny Y. Bot, w wydanej dzisiaj opinii podkreślił, że o ile przemieszczanie się obywateli UE między państwami członkowskimi unormowane jest prawem Unii, to odmiennie jest w odniesieniu do wizyt głów państw w państwach członkowskich, bowiem wizyty te należą do sfery stosunków dyplomatycznych, którą regulują państwa członkowskie w zgodzie z prawem międzynarodowym.
