Dotacje unijne: rolnik nie musi być w rejestrze producentów na dzień składania wniosku

Sąd zinterpretował przepis określający wymogi uzyskania pomocy UE na modernizację gospodarstw rolnych.

Publikacja: 19.12.2012 09:17

Dotacje unijne: rolnik nie musi być w rejestrze producentów na dzień składania wniosku

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w wyniku skargi rzecznika praw obywatelskich (sygnatura akt: V SA/Wa 2021/12)

.

Wiesław Ch. jest młodym rolnikiem z podostrołęckiej wsi. 10 stycznia 2011 r. przejął  po ojcu 25-ha gospodarstwo. 13 stycznia z zachowaniem siedmiodniowego terminu określonego w ustawie z 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych przesłał do dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie wniosek o wpis do rejestru producentów mleka z indywidualną kwotą 165 tys. kg przejętą po ojcu. Również 13 stycznia złożył do ARiMR wniosek o  200 tys. zł unijnej pomocy na zakup sprzętu rolniczego w ramach restrukturyzacji sektora mleczarskiego. 20 stycznia został wpisany do rejestru producentów.

– 9 lutego dostałem odmowę ze względu na niewpisanie do rejestru w dniu złożenia wniosku. Nie spełniam więc wymogów § 5a ust. 1 pkt 2 rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013.

– Ten przepis stawia dwa warunki: ażeby w dniu złożenia wniosku zainteresowany miał przyznaną indywidualną kwotę mleczną oraz żeby był wpisany do rejestru producentów mleka. Oba warunki muszą być spełnione łącznie w momencie złożenia wniosku. Taka jest też interpretacja ministra rolnictwa – mówiła podczas rozprawy w WSA Katarzyna Łubik w imieniu agencji.

Rzecznik praw obywatelskich zaskarżył rozstrzygnięcie ARiMR do sądu. Przedstawiając stanowisko rzecznika, jego pełnomocniczka Karolina Miksa powiedziała, że nie można się zgodzić z interpretacją przyjętą przez agencję, że oba warunki określone w tym przepisie należy spełnić łącznie.

Zdaniem RPO w § 5a ust. 1 pkt 2 nie ma zapisanego wymogu legitymowania się wpisem do rejestru w dniu składania wniosku. Ustawodawca określił, że tylko drugi z warunków – przysługiwanie indywidualnej kwoty mlecznej – musi być spełniony w określonym terminie, tj. w dniu złożenia wniosku. Nie ma natomiast żadnego terminu wpisu do rejestru producentów. Ważne jest, ażeby dana osoba była wpisana do takiego rejestru w momencie przyznania pomocy.

– Przepis jest niejednoznaczny – wytykał adwokat Michał Chomentowski, reprezentujący Wiesława Ch. – Dlatego rolnicy oczekują na wykładnię sądu.

WSA podzielił stanowisko rzecznika, a uznał za błędną wykładnię agencji – i uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie. Uzasadniając wyrok, sąd zdefiniował, że ubiegającym się o pomoc unijną jest osoba fizyczna od momentu złożenia wniosku do wydania rozstrzygnięcia. W tym czasie ubiegający się musi zostać wpisany do rejestru producentów mleka. W momencie złożenia wniosku należy natomiast mieć przyznaną indywidualną kwotę mleczną.

Ponieważ Wiesław Ch. miał taką kwotę mleczną w dniu składania wniosku, a później został wpisany do rejestru, spełniał warunki do rozpatrzenia wniosku o unijne wsparcie. ARiMR ma więc go ponownie rozpatrzyć.

Wyrok jest nieprawomocny, ARiMR może jeszcze wnieść skargę kasacyjną.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów