PG: różnicowanie świadczeń pielęgnacyjnych dla opiekunów niepełnosprawnych jest niekonstytucyjne

Prokurator generalny: różnicowanie pomocy dla opiekunów jest niekonstytucyjne.

Publikacja: 15.04.2014 09:17

Posłowie podwyższyli świadczenia pielęgnacyjne dla opiekunów niepełnosprawnych dzieci. Możliwe, że będzie trzeba podwyższyć wysokość pomocy dla wszystkich zajmujących się niepełnosprawnymi członkami rodziny. Prokurator generalny twierdzi bowiem, że różnicowanie sytuacji opiekunów jest nieuzasadnione.

Zajmujący się dorosłym może dostać 520 zł zasiłku opiekuńczego, i to tylko, jeśli jego sytuacja materialna jest zła. Opiekun niepełnosprawnego dziecka wkrótce będzie otrzymywał minimalną pensję. Na razie ma 820 zł, ale od maja dostanie 1 tys. zł netto, a od 1 stycznia 1,2 tys. zł.

– Takie zróżnicowanie nie służy ustawowemu celowi, dla którego świadczenie pielęgnacyjne oraz specjalny zasiłek opiekuńczy zostały wprowadzone – zauważa Robert Hernand w opinii przesłanej do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie K 38/13.

Zapłata za pracę powinna być równa

Skoro świadczenia mają rekompensować zarobki utracone po rezygnacji z pracy, to nie ma znaczenia ani wiek, w jakim powstał uszczerbek na zdrowiu u dziecka, ani wysokość dochodu w rodzinie opiekuna i osoby wymagającej opieki.

– Wykonujemy tak samo ciężką pracę. Nie rozumiem, dlaczego kolejny raz w naszej sprawie ma orzekać Trybunał Konstytucyjny. Już dwie nowelizacje ustawy o świadczeniach rodzinnych okazały się sprzeczne z ustawą zasadniczą – mówi Małgorzata Kumorek, współorganizatorka protestu przed Sejmem.

Prokuratura zwraca uwagę, że oprócz naruszenia zasady równości zaskarżone przepisy są w sprzeczności z zasadą proporcjonalności oraz sprawiedliwości  społecznej. Ustawodawca powinien stosować taką samą miarę wobec wszystkich zainteresowanych otrzymaniem dóbr.

Miliardowe koszty

– W uzyskaniu prawa do świadczeń  opiekuńczych powinny mieć znaczenie jedynie okoliczności rezygnacji z pracy – uważa Hernand.

Jeśli Trybunał przychyli się do tej argumentacji, Skarb Państwa będzie musiał sfinansować podwyżki. Jeszcze przed ostatnią nowelizacją ustawy o świadczeniach rodzinnych, ale także przed uchwaleniem ustawy o zasiłkach dla opiekunów, ministerstwo koszty świadczeń szacowało na 1271,4 mln zł rocznie.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki k.wojcik@rp.pl

Ryszard ?Piotrowski, konstytucjonalista ?z Uniwersytetu Warszawskiego

Celem świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego jest zrekompensowanie opiekunkom utraconych zarobków. Nie powinien więc mieć tu znaczenia ani wiek niepełnosprawnego, ani sytuacja majątkowa. Kryterium różnicującym wysokość świadczenia może być jedynie stopień niepełnosprawności podopiecznego i czas, który trzeba mu poświęcić. Opiekunowie osób dorosłych powinni więc otrzymać taką samą podwyżkę świadczeń jak opiekunowie dzieci. ?Ustawa zasadnicza zobowiązuje państwo do zapewnienia szczególnej opieki dzieciom, ale nie może być to przesłanką ograniczania obowiązków wobec innych.

Posłowie podwyższyli świadczenia pielęgnacyjne dla opiekunów niepełnosprawnych dzieci. Możliwe, że będzie trzeba podwyższyć wysokość pomocy dla wszystkich zajmujących się niepełnosprawnymi członkami rodziny. Prokurator generalny twierdzi bowiem, że różnicowanie sytuacji opiekunów jest nieuzasadnione.

Zajmujący się dorosłym może dostać 520 zł zasiłku opiekuńczego, i to tylko, jeśli jego sytuacja materialna jest zła. Opiekun niepełnosprawnego dziecka wkrótce będzie otrzymywał minimalną pensję. Na razie ma 820 zł, ale od maja dostanie 1 tys. zł netto, a od 1 stycznia 1,2 tys. zł.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów